家电下乡 彩电冰箱手机农民购买意愿较强

　　山东河南四川农民购买补贴范围内的彩电、冰箱、手机，可按售价13%获得财政补贴—— “三件”走下乡 农民喜洋洋

　　本报记者 李丽辉

　　全国“家电下乡”试点工作日前在山东、河南、四川三省正式启动。三省的农民购买补贴范围内的彩电、冰箱、手机类产品，将按销售价格的13%获得财政补贴。据测算，全面实施“家电下乡”后，预计到2010年可使农村主要家电拥有率达到城市2000年的水平，使城乡家电普及率差距由目前的近20年缩小到10年。

　　政策一出，在引来一片叫好声的同时，也有不少质疑声：家电下乡，农民有没有购买欲望？企业会不会把落后、淘汰产品简单地推向农村？农民能不能真正拿到补贴？针对这些问题，记者采访了财政部、商务部有关负责人。

　　补贴如何拿到手？

　　比照粮食直补办法，建立直补渠道，将补贴资金直接补到农民手中

　　听说农民买家电财政有补贴，山东烟台的农民小王很是兴奋：“这可是个好事！啥时候这些家电能到村里？俺春节期间要结婚，彩电、冰箱都想买，能补多少钱呀？”记者给他算了一笔账，如果彩电、冰箱每台价格按1500元算的话，两件加起来大概能补390元钱。小王一听直说：划算，划算！

　　但是这些财政补贴如何真正发到农民手里？财政部经济建设司副司长曾晓安说：“比照粮食直补办法，建立相应的直补渠道，将家电下乡补贴资金直接补到农民手中，不留中间环节。”

　　曾晓安说，农民购买补贴类家电后，可持本人户口簿、身份证、家电购买发票和 “下乡家电标识卡”到当地的乡镇财政所申请家电补贴。经财政部门核准后，补贴将直接打到农民个人的账户上，补贴标准为家电产品销售价格的13%。采取这种做法，方便农民就近申请，减少程序，节约时间和成本。不少农民原本就有粮食直补或储蓄账户，拨付方式也比较规范成熟，有利于及时监管。基层财政部门绝不能以任何理由拒绝、延迟农民的补贴申请，应创造条件保证补贴资金的及时发放，保护农民购买积极性。

　　下乡家电质量好不好？

　　通过对企业招标，确保产品和服务符合农民的需求和农村的使用环境

　　承担家电下乡的生产企业和流通企业，是由财政部、商务部共同实行招标确定的，目前中标的生产企业有海尔、海信、荣事达等15家，流通企业有国美、苏宁等21家。197个型号的补贴家电由15家生产企业进行设计生产，并将通过21家流通企业在农村的销售网络进行定点销售。

　　家电下乡，为什么要对产品和销售渠道进行限定？具备哪些条件才能成为中标企业？据财政部、商务部有关负责人介绍，对企业进行招投标，就是要将实力强、信誉好、销售和服务体系比较完善的企业选出来，由他们承担家电下乡生产、销售和维修服务。至于对产品和销售渠道进行限定，是为了增加可操作性，确保财政补贴真正发放到农民消费者手中。

　　为了保证下乡产品的供应、销售和维修服务，两部门对中标企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确的要求。比如，下乡的家电产品在节能、环保、安全、质量功能等方面，要符合农民的需求和农村的使用环境，在价格上不能超过最高销售限价。企业在保证质量和性能的前提下，可简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价格低廉。销售企业要组织好货源，确保不脱销、不断档。对偏远地区组织好团购，做到送货上门搞好安装调试和使用指导，严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。

　　记者在采访中了解到，生产和流通企业对家电下乡积极性很高。比如，海尔集团专门开发了适合农村市场宽电压、强信号的彩电，海信将开展上门安装及维修，新飞将为家电下乡产品建立绿色通道，国美提出了24小时送货上门、50公里免费送货服务等。

　　农民购买意愿强不强？

　　农村家电消费条件基本具备，彩电、冰箱和手机农民购买意愿较强

　　家电下乡，农民愿不愿意买、能不能买得起，是最关键的问题。对此，财政部专门进行了调查摸底。调查显示，彩电、冰箱、洗衣机、空调、手机等产品，是眼下农民最想购买的耐用消费品。但农村家电普及程度仍较低，洗衣机、电冰箱、空调、手机等产品普及率相当于城市上世纪80年代末期水平，落后城市近20年。随着近几年各项支农惠农政策的实施，农民收入增长较快，农民人均纯收入已超过城市居民1994年开始普及家电时的水平，农民对购买家电的愿望很强，市场潜力巨大。而且，电网、信号网等消费条件在大部分农村已经具备，农民购买和使用家电时机已经成熟。

　　曾晓安介绍说，此次试点的家电补贴类产品，选定的是农民购买意愿较强的彩电、冰箱(冰柜)和手机三类，共197个型号的产品。选择鲁、豫、川三省进行试点主要出于以下几点考虑：从农民的人均纯收入看，山东在4000元以上，河南、四川在3000—4000元；从农村家电普及情况看，山东略高于全国平均水平，河南基本与全国平均水平相同，四川略低于全国平均水平；从地区结构上看，三省分别位于东、中、西部。因此，这三个省具有代表性，基本可以反映全国的情况，为下一步家电下乡在全国推开积累经验。