2007十大经济新闻

　　《中国经济周刊》编辑部

　　2007年，全球经济风起云涌，中国经济花繁叶茂。面对纷繁复杂的大千世界，我们如何传播有益的资讯而又不至偏离历史的轨道？

　　为了遴选出精彩一年中的最精彩处，我们心怀畏惧之心堪堪定下“标志性”、“示范性”、“贴近性”三条标签。我们希望我们选出的新闻，不仅能够勾勒出时代走过的轨迹，更能够指示出时代前行的方向。

　　党的十七大胜利召开

　　事件回放 10月15日-21日，中国共产党第十七次全国代表大会在京召开。这次大会，是在中国发展关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的重要内容是，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对全面推进中国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设等新的伟大工程作出战略部署。

　　入选理由 党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，向党内外、国内外郑重宣示了在改革发展关键阶段，我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大方向性问题。这次大会的胜利召开，为党和人民事业发展进步指明了前进方向，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础，提供了可靠的组织保证。

　　中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，选举产生了新的中央领导机构，胡锦涛同志再次当选为中央委员会总书记，一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。我们党有了能够担当历史重任和时代使命的坚强团结的领导集体，必将团结带领全党全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

　　中央经济工作会议在京举行

　　事件回放 12月3日—5日，中央经济工作会议在京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作的大政方针和主要任务。温家宝总理在讲话中进一步阐述了明年经济工作的重大问题，并就明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署。会议强调，要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上作出更大成绩。

　　入选理由 刚刚闭幕的中央经济工作会议，是在党的十七大后中央召开的一次重要会议。这次会议在充分肯定成绩的同时清醒地指出，当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。会议强调，必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。

　　这次会议透露出重要信息，已实施十年之久的稳健的货币政策将“功成身退”，取而代之的是从紧的货币政策。

　　美国次级债危机波及全球

　　事件回放 4月2日，美国第二大次级抵押贷款公司新世纪金融申请破产保护，红极一时的美国次级抵押贷款市场爆出空前危机。此后，次级债危机不断蔓延至全球金融市场，纽约、伦敦、东京、法兰克福、巴黎等地股市相继出现大幅下挫。

　　危机发生后,银行、抵押贷款放贷机构以及其他融资公司纷纷采取避险措施,提高放贷标准,整个市场出现了浓重的“惜贷”气氛,市场陡然出现资金流动性不足。这一形势加重了投资者对于整个金融市场健康以及美国经济增长前景的担忧, 美国房价指数出现20年来的最大跌幅。

　　入选理由 持续数年的全球经济高速增长，使各主要金融市场不同程度地存在着泡沫化和过度投机的问题，在这种背景下，美国次级债危机犹如压跨骆驼的最后一根稻草，彻底导致投资者预期反转。

　　为了避免危机失控，各国央行被迫联手注资救市，仅在9月9日、10日两天，央行注资总额就已超过3262亿美元。不少分析人士认为，次级债危机源于各大央行在科技股泡沫破灭以来采取的过于宽松的货币政策，央行紧急注资行为可能令流动性进一步泛滥，从而催生新一轮资产泡沫。

　　美国次级债危机警示中国，必须高度重视房贷风险，其中尤其应做到：一、加强个人住房信贷监管，防止风险贷款产生；二、加快住房抵押贷款证券化进程，分散市场风险；三、遏止房价过快上涨，避免发生大幅度波动。

　　A股行情犹如“过山车”

　　事件回放 2007年内地股市开门见“红”一路狂飚，上证综指自1月4日开盘2728点始连续攻克整数关口，10月15日13:52分一举突破6000点高位。两市市值则从不到9万亿元起步，至11月6日中石油“海归”后迅速暴涨至近34万亿元。另外，沪深两市开户数量于10月25日突破1.3亿户，达到13071.39万户，一年时间内新增开户数量增长25倍。

　　内地股市如此行情引发各界严重分岐，围绕是否存在泡沫，多空双方争论不休。临近年底，由于决策部门连续出台调控措施，部分资金获利离场，沪深股市双双出现深度回调，11月28日，上证指数一度跌破4800点，两市成交金额合计不到800亿元。截至12月25日，上证综指仍在5200点左右震荡整理。

　　入选理由 内地股市在今年大多数时间内表现出的冲天牛势，不仅接连创造出中国乃至世界资本市场罕见的奇迹，更是使得境内外投资者投资心理、投资习惯随之出现大幅调整，譬如说，内地居民储蓄存款今年多次出现净减少，再譬如说，以往经常被认为风险过高的A股股票一举成为了各路资金竞相抢夺的“提款机”。

　　内地股市这波行情深刻反映出当前中国经济所面临的主要问题，其中包括：贸易顺差增长过快、人民币升值预期举高不下、实体经济回报率不高，等等。为了防范未来可能发生的因资产泡沫破灭而引发的金融危机，中国央行等相关部门在2007年中出台的紧缩政策力度空前。

　　中国对外投资额

　　首超外国对华投资额

　　事件回放 12月19日，中国投资有限公司(简称“中投公司”)与美国摩根士丹利公司达成一项交易协议，前者购买约50亿美元摩根士丹利公司发行的一种到期后须转为普通股的可转换股权单位。根据协议，此种可转换股权单位期限二年七个月，按照年息9%按季支付利息，到期后转换成摩根士丹利公司至多9.9%上市交易的股票。

　　该笔交易达成后，中国今年对外投资额总计达到292亿美元，而外国对华投资总额是215亿美元，这是长期作为世界最大引资国之一的中国首次实现对外投资额超过外国对华投资额。中国在2007年比较大的对外投资还包括：中投公司30亿美元参股美国黑石集团、工商银行56亿美元收购南非标准银行部分股权，以及国开行30亿美元参股巴克莱银行，等等。

　　入选理由 中国是目前世界上最大的外汇储备国。今年前三季度，中国外汇储备达到14336亿美元，同比增长45.11%，因此，无论就存量还是增量来看，中国已经基本告别“双缺口”时代，适当鼓励一部分资本向外输出，不仅可能，而且必须。

　　鉴于这种局面，温家宝总理于年初召开的全国金融工作会议上表示，中国将加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备的使用渠道和方式。由于中国的“双顺差”并非汇率等短期政策的结果，而是全球经济长期失衡的表现，因此，在未来可见时期内，中国的外汇储备仍将持续保持在高位运行，以中投公司等为主体的中国对外投资还有继续扩大的趋势。

　　国际油价直逼100美元关口

　　事件回放 11月21日，国际油价再次刷新历史记录，每桶价格达到99.29美元，逼近每桶100美元关口，与年初相比，这一价格几乎翻了一番，最近三个月内，国际油价已经飙升40%。

　　分析人士普遍认为，全球原油需求不断增长、市场投机活动旺盛、中东地区地缘政治局势紧张等是推动油价大幅飙升的三大因素。不过，与需求以及地缘政治相比，由对冲基金主导的市场投机活动所推动油价上涨的动力显然更大。近年来，随着油价大幅攀升，大批“投机性交易者”进入国际原油期货交易市场，进行投机逐利活动。据估计，目前进入纽约原油期货交易市场的巨额投机资金控制的原油期货交易合约总量超过10亿桶，甚至高于美国原油商业库存和战略石油储备的总和。国际能源机构发布报告指出，如果油价持续保持高位运行，可能引起全世界范围内经济衰退。

　　入选理由 居高不下的油价反映出石油稀缺程度不断加剧，这种状况将会加剧中国经济增长的能源约束。目前我国处于工业化中期阶段，由于国内粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低。随着制造业快速发展使得对原油等能源消费急剧增加，而且进口逐年攀升，对外依存度将会不断加大。研究表明，国际原油每桶价格上涨10美元，将会直接导致我国全年购买石油多支出外汇88亿美元。此外，作为一种最基本的工业原料，原油价格波动不仅会影响下游所有产业的利润，同时还将带动各种产品价格波动。

　　人民币汇率屡创新高

　　事件回放 12月24日，人民币对美元汇率中间价突破7.34关口，以7.3315再创汇改以来新高，单日升值幅度高达257个基点。自汇改以来，人民币兑美元汇率已经累计升值10.62%。

　　今年以来，人民币升值呈现加速之势，至12月24日，人民币汇率79次改写新高，年内升值6.49%。渣打银行中国区高级经济学家王志浩认为，明年人民币升值幅度将比今年更大，预计全年升值幅度将达7.5%。到明年底，人民币对美元汇率可能达到6.84比1。

　　入选理由 经济学家戈尔茨坦和拉迪曾指出，2003年起，国际社会对人民币汇率问题的关注程度已经超过国际货币领域所有其他问题。今年以来，因为人民币升值预期居高不下，国际收支不平衡不断加剧，中国央行为了对冲被动投放的基础货币，实际已经让出部分政策自主权，然而即便如此，市场依然积存有过量流动性，宏观调控任重道远。

　　为进一步缩小贸易顺差、缓解流动性过剩的局面并控制通胀，以推动有效汇率升值为目标的汇率政策将在2008年产生更大的升值效应，由此可能带来国内产业结构加速调整，各产业还将面临劳动力成本、能源成本上升带来的产业升级挑战。此外，因升值引发的新一轮商战正渐进高潮，人民币汇率升值将带动航空、地产、造纸等行业大发展。

　　CPI高位运行凸显通胀压力

　　事件回放 12月11日，国家统计局最新公报显示，11月份居民消费价格总水平同比上涨6.9%，创近11年来新高，与此同时，这也是居民消费价格指数(CPI)自8月份以来连续第四个月保持在6%以上高位。

　　食品价格的飙升仍是拉动CPI上行的首要原因。11月食品价格较上年同期大幅增长18.2%，增速大大高于10月份的17.6%。其中，11月猪肉价格上涨高达56%，油脂价格上涨35.0%，均高于10月份水平。由于衡量通货膨胀的两项指标(CPI和工业品出厂价格——PPI)都在11月份创下新高，生产资料价格加速上涨改变了通货膨胀压力只集中在下游的情况。分析人士认为，通货膨胀长期化的趋势值得警醒。

　　入选理由 今年以来，为了防止经济增长由偏快转为过热，以及价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，相关部门进行调控的力度几近空前，仅货币政策就包括连续10次上调法定存款准备金率、5次上调银行存贷款利率等。CPI节节攀高表明这类调控措施还有进一步强化的可能和必要。

　　值得注意的是，明年资源价格改革可能会对CPI上涨构成更大的推力，这主要因为，资源价格更强烈的“上游性质”，一旦价格大幅上涨，将比食品造成为更广泛的连锁效应。

　　登月工程树立科技发展里程碑

　　事件回放 11月7日8时34分，随着嫦娥一号卫星正式进入距月球200公里的工作轨道，中国成为继美国、俄罗斯、欧洲和日本之后第五个“月球俱乐部”的成员。

　　为了获得这张“门票”，中国的1万余名科技人员用了3年多时间，总投资为14亿元人民币。国家航天局局长孙来燕表示，这次探月工程实施过程中，中国在卫星轨道设计、远距离测控、火箭可靠性增长和探测数据处理等方面，突破了一批重大关键技术。胡锦涛总书记在庆功大会上指出，嫦娥工程圆满成功是我国推进自主创新、建设创新型国家取得的又一标志性成果，是中华民族在攀登世界科技高峰征程上实现的又一历史性跨越。

　　入选理由 月球不仅是人类资源补给的“生长点”，而且是人类探测更遥远太空的“中途岛”和“转运站”。有人计算，美国在“阿波罗计划”中大约每投入1美元就有4至5美元的回报。尽早进入“月球俱乐部”，关系各国长远利益。

　　嫦娥工程成功实施，是我国改革开放29年来综合国力不断提高的重要体现。这项工程突破了一大批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，取得了一系列重大科技创新成果，带动了我国基础科学和应用科学若干领域深入发展，推动了信息技术和工业技术进步，促进了众多技术学科的交叉和融合，探索出了一套符合我国国情和重大科技工程要求的科学管理模式和方法，积累了新形势下组织实施重大科技工程的重要经验。

　　上海社保系列案司法程序全面启动

　　事件回放 12月20日，吉林省高院对上海市委原书记陈良宇前任秘书、上海市宝山区原区长秦裕以及新黄浦集团原董事长吴明烈上诉案作出二审判决：维持一审原判，两人均被判处无期徒刑，该判决也为终审判决。

　　此前7月26日，中共中央政治局会议决定并通报，给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关，这意味着历时一年的上海社保系列案全面进入司法程序。

　　入选理由 历史和现实的经验表明，任何一种社会制度下都会有腐败，反腐败具有长期性、复杂性和艰巨性。通过查办案件，特别是查大案要案，一方面惩处了腐败分子，严肃了党的纪律，纯洁了党的组织，而且有力震慑了各类腐败分子，教育了广大党员干部，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和自觉性，增强了党的凝聚力和战斗力；另一方面维护了最广大人民群众的切身利益，密切了党和人民群众的血肉联系，顺民心、合民意，增强了人民群众对反腐败的信心，提高了党和政府的威信，有利于社会主义和谐社会的建设；同时，有利于发现管理制度上的漏洞和缺陷，进而有针对性的建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败现象，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。