建设部明令3月底前各地速报两年住房规划

　　中等收入家庭的住房问题，逐渐有了明确说法。

　　在扩大中低价位、中小户型住房供应的同时，限价房、租赁房，也成为建设部解决中等收入家庭住房问题的政策选择。

　　而对于过高的房价，建设部强调关键要形成调控的社会预期。为此，建设部已要求各地在3月底前公布2009年的住房建设计划，“让老百姓看到有房要盖的同时，是有期限地盖。”

　　中等收入家庭

　　“按照国务院部署，对中等收入家庭的住房改善，要加大中低价位、中小户型住房的供应，同时对房价上涨过快的城市，增加限价房的供应，以解决中等收入家庭的住房问题。”建设部部长汪光焘在日前召开的全国建设工作会议上如是表示。

　　会上，汪光焘还强调，各地还将积极探索发展租赁型住房，帮助中等收入家庭解决住房困难。

　　这是自去年8月国发24号文将经济适用房的适用群体，从中低收入家庭下调为低收入家庭以来，首次正面应对中等收入家庭的住房问题。

　　汪光焘解释，住房保障在从最低收入家庭向低收入家庭扩展的同时，要看到中等收入家庭对住房的合理改善需求。

　　重视中等收入家庭住房问题，起自2007年11月。当时温家宝总理和汪光焘部长考察新加坡时提出“经济适用房主要是面向中产阶层的”。

　　在此之际，相关部委已开始研究这一问题的对策。

　　此次建设部提出的应对措施，不是扩大经济适用房供应范围，而是扩大有争议的限价房以及租赁房的供应规模。

　　而在地方上，认识已开始逐渐转变为行动。

　　近日，天津、辽宁和北京等省市相关负责人已表态，针对中等收入家庭这块，将加大限价房的供应量。北京2007年度确定的530万平方米保障性住房和“两限房”已全部实现开工，2008年将建设限价普通商品房450万平方米。

　　汪光焘提醒，各地要规范限价房定价管理、供应对象、上市交易等制度。

　　北京市建委主任隋振江坦承，“两限房”怎么卖是个难题，北京正在研究。“由于北京住房市场复杂，投资性需求比较大，限价房我们要规定不能随便买。”

　　此外隋振江透露，北京还拟推出政府租赁房和市场租赁房，面向“夹心层”，使住房保障分层体系更严密。

　　与北京先限价房后租赁房相反的是，福州解决中低收入家庭住房问题的办法是，先市场经济租赁房，后限价房。对此，建设部的政策是鼓励地方创新。

　　调控预期

　　对于2007年全国大中城市房价高企的状况，汪光焘认为，推动房价上涨的原因是多方面的。资金流动性过剩，合理改善住房需求和投资需求并存，价格调控机制不到位，房地产企业违规开发、虚假广告、中介机构违规经营等老问题尚未根治，调整住房供应结构步伐较慢等。

　　“深层次的原因是住房体制机制还不完善，符合国情的住房建设和消费模式还未建立。”汪光焘说。

　　对于今年调控工作，汪光焘强调今年的措施是“坚持保障生存性需要、支持自住性需要、引导改善性需求、抑制投资性需求、遏制投机性需求”。

　　此外，建设部要求各地将在1月底前向社会公布2008年度住房建设计划，3月底前公布2009年住房建设计划。

　　其中将重点明确廉租住房、经济适用住房、限价商品房和中低价位、中小套型普通商品住房的结构比例、建设规模，并落实到具体地块、项目。

　　“住房规划搞得这么紧，背后讲的是宏观调控的社会预期，是让老百姓看到有房要盖的同时是有期限地盖。”汪光焘解释说。

　　从今年开始，建设部还将与国土资源部合作，介入房地产开发的前期工作，控制单宗土地供应规模，明确项目开竣工时限，确保供应出去的土地能够及时开发建设。

　　孙荣飞

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