《就业促进法》破除六大就业潜规则

　　新华网上海1月1日电(记者 高路) 1月1日，我国就业领域首部基本法律《就业促进法》正式施行。劳动保障部门为此发布解读并指出，随着这部新法的施行，以往较盛行的诸多就业“潜规则”被明确定性为违法，将得到有效遏制从而走向终结。

　　上海市劳动和社会保障局就业处负责人说，这部法律的出台和施行，从制度上明确了劳动者的“劳动权”，由此带来的一个直接转变，在于破除了以下六个就业“潜规则”。

　　一是招聘时挑肥拣瘦，录用前强查乙肝。近年来，形形色色的就业歧视，从年龄、性别、户籍转向容貌、身高、体重、疾病，甚至向血型、生肖蔓延，并趋向“有违精神，不违条文”的隐性歧视。以往，由于缺少配套细则支持，“公平就业”缺乏可操作性。在《就业促进法》中，“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利”被写入总则，第62条规定“对违反法律规定、实施就业歧视的行为，劳动者可以向人民法院提起诉讼”。作为配套规定，1月1日施行的《就业服务与就业管理规定》还明确，用人单位“强查乙肝”将受处罚。

　　二是公共职介中心成了“收费站”。《就业促进法》规定：“县级以上人民政府应建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供法定的公共就业服务。”免费的公共就业服务，包括求职信息、职介、就业指导等，且“公共就业服务机构不得从事经营性活动”，如果向劳动者收取费用，必须退还所得，并承担法律责任。

　　三是“黑职介”的“猫鼠游戏”玩不完。在不少城市部分地区，不时上演着劳动监察部门查处无证无照“黑职介”的“猫捉老鼠”，劳动监察部门重拳出击，卷帘门慌忙拉下，“大盖帽”一走，“老面孔”犹在。《就业促进法》除了对违法职介作出法律定性外，还规定了依法关闭、没收违法所得和1万元以上5万元以下罚款等实际约束。

　　四是扣证件、收押金屡有发生。以往，有的职业中介机构要先扣押求职者的身份证才肯介绍工作，有的向求职者收取押金。《就业促进法》将这两类行为明确定性为不合法，并应承担违法责任。

　　五是招个“经理”卖保险。长期以来，真假难辨的虚假职位信息，给求职者造成诸多困扰。例如名为“销售经理”，工作却是卖保险，或者号称“500强企业”，结果只是一家“微型公司”。对此，《就业促进法》规定了较严厉的惩罚措施，包括责令改正、没收违法所得、处以1万元以上5万元以下罚款、情节严重者吊销职业中介许可证等。

　　六是职工培训费成了领导“出国基金”。在个别用人单位，职工教育经费被挪用当作领导的出国考察费、经理的MBA培训费，这一现象并不鲜见。《就业促进法》规定，企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。未提取或未足额提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，将承担法律责任。