民生为大

　　作者：胡佳恒

　　“方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。2007年10月15日，北京人民大会堂，胡锦涛总书记面对2217名十七大中共党员代表，对改革开放做此评价。

　　“中国又走到了一个历史性拐点。在建设全面小康社会进程中，我们面临着国内矛盾凸显期与国外摩擦多发期的交织，社会上出现一股新的否定改革、反对改革的思潮。”2006年公开发表，署名皇甫平的《改革不可动摇》一文中提到，上世纪80年代末90年代初，否定改革开放就曾成为一股甚嚣尘上的思潮。邓小平倡导以“不争论”态度、用“三个有利于”标准来衡量改革开放。“中国要警惕右，但主要是防止‘左’。”邓小平说。

　　当前中国社会各阶层，随着改革的深入，各方利益的重新调整，人们对改革态度再次发生变化。而胡锦涛则延续了邓小平与江泽民的“不争论”态度：胡锦涛在“六·二五讲话”中用“四个坚定不移”，表示这一代中央领导对此问题的认定；十七大报告中，胡锦涛亦用三个“永远铭记”，以彰显改革开放对于中国发展的必要。

　　“让一部分人先富起来”的改革开放，其阵痛时至今日仍未消解。在这项国家推动的现代化进程中，改革所遇到的新问题，只能用进一步改革来解决；社会财富分配不公平问题的产生和扩大，也并非改革的错误。恰恰相反，是改革遇到阻碍，难以深入、难以到位的必然结果。

　　改善民生是改革要义。中共十六大后，先后提出“科学发展观”与“建设和谐社会”的理论，“民生”首次成为官方频繁使用的关键词。

　　胡锦涛在十七大报告中，将民生问题单列一章阐述，题为《加快推进以改善民生为重点的社会建设》。在十七大以前的历届全代会报告中，民生问题很少专题涉及；关于社会保障、就业与医疗等问题，通常置于经济建设这一章节下展开叙述，教育问题则放在文化部分阐述。但此次十七大报告，将社会问题提高到与政治、经济、文化、军事等领域同等高度。

　　对民生问题的空前关注，正是改革开放遭遇困境的膝跳反应。它让我们重新认识改革的价值，不仅在于冲破“姓资姓社”的意识形态樊篱，也在于当解决了“主义”之争后，还应着手解决一个个存在的“问题”。这是改革使命赋予我们的必由之路。

　　重庆市委书记汪洋履新广东，这被认为是试图将城乡一体化榜样往南方延伸的信号；深圳市委书记李鸿忠赴湖北上任，亦有将老特区经验在武汉新特区推己及人的考量。执政党正在将政治问题贴近民生层面，以期达到“效率”与“公平”的平衡，这也是改革所带来的新价值观。

　　中国官员的摇篮——中央党校正在成为各种经济理论学说的大讲堂，每年有千余名基层官员在此聆听来自世界各地有关市场经济的言论。三十年前，中国的官员还只是习惯被动的接受指标、任务、以及计划；在不远的将来，这些封疆大吏，会用市场经济价值观去判断思考他们所面临的民生问题。■

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