山西煤企集团化发展提速

　　□本报记者 李阳丹

　　山西省委日前召开会议，研究并原则通过《关于推进煤炭资源整合、企业重组、股份制改造和托管工作，提高产业集中度和产业水平的实施意见》，以及同煤集团对大同南郊区、焦煤集团对古交市和万柏林区煤炭资源进行整合的方案。山西煤企集团化发展加速，大集团将担当资源整合的主力。

　　推进煤炭资源整合

　　山西省煤矿资源过于分散，给资源、环境和安全都带来沉重压力，洪洞县“12•5”矿难事故再次显示出煤炭资源分散开发的弊端。

　　国土资源部、国家发改委等九部委去年底联合签发《对矿产资源开发进行整合的意见》，要求在矿山开发布局方面，相关部门将按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权。

　　按照有关文件要求，山西、内蒙古、陕西等省区，整合后的煤矿产能不得低于30万吨/年。

　　山西省委提出，要坚持以国有大企业、大集团为主导，以资源和资本为纽带，建立现代企业制度的方向，采取联合、兼并、收购、托管等多种形式，推进煤炭资源整合、企业重组、股份制改造和中小煤矿的托管工作。

　　集团化发展加速

　　据山西省煤炭工业局人士介绍，通过整合小煤矿资源等途径，将提高山西省煤炭产业集中度，到2010年，焦煤、同煤、晋煤、潞安、阳煤五大煤炭企业集团原煤生产能力将占山西省总产量的60%。

　　山西省委要求，确保通过整合，使全省煤矿数量大幅度减少，煤矿平均产能、装备技术水平、安全保障水平显著提高，并形成2个亿吨级，3到5个5000万吨级的大型现代化煤炭企业。

　　目前，山西五大集团中，同煤集团产能已经接近1亿吨，在全国煤企中仅次于神华集团，是山西产能最大的煤企；焦煤集团规划到2010年，形成14460万吨/年的生产能力。阳煤、晋煤、潞安三大集团目前产能均在3000万吨左右。

　　整合小煤矿将助力集团扩张发展，五大集团将成为整合周边中小煤矿的主力。山西省委日前制定了同煤集团对大同南郊区、焦煤集团对古交市和万柏林区煤炭资源进行整合的方案，同煤、焦煤集团对周边资源整合的大幕即将拉开。

　　不过，以大企业整合周边小煤矿的模式仍然存在不少问题。焦煤集团旗下上市公司西山煤电的人士对记者表示，受地形、资源和规模等限制，有的小煤矿企业根本没有办法进行整合。

　　而据潞安集团人士介绍，潞安周边小煤矿产能与目前潞安集团产能大致相当，整合成本将会很高。“我们现在主要采用控股的方式在整合，直接买下采矿权的成本太高，需要整合的小矿太多，并不是企业能够负担的。”

　　上述人士表示，控股方式的最大弊端在于控制力不够，虽然名义上整合了，但管理模式很难改变，隐患仍然存在。更为普遍的情况是，小煤矿的过度开采已经对煤层造成了破坏，大企业要想整合并进行开采的难度很大。