医改新方案明年上两会 强化政府责任和投入

　　新快报讯 《半月谈》记者日前从卫生部获悉，医改新方案拟明年初出台。有关专家告诉记者，新方案中，“补需方”(需方：患者)大势已定，目前已上报医改协调小组。

　　2006年9月，国务院成立“深化医药卫生体制改革部际协调工作小组”，由国家发改委主任和卫生部部长任双组长，中国式医疗改革方案制定工作正式进入起草阶段。

　　为集思广益、保证方案的科学性和合理性，2007年1月，医改协调小组委托数家海内外非政府研究机构独立研究设计医改方案并接受专家评测。测评结果非常出人意料，大部分方案倾向于引入市场机制。业内专家透露，方案的争议从某种意义上讲就是利益之争。新方案的公布时间一拖再拖，充分证明了协调难度之大。

　　2007年10月17日，国家发改委牵头分别在南昌、天津召开有关医改的座谈会，国家发改委副主任张茅和卫生部部长陈竺参加此次会议。会上讨论的医改方案是融合了几份专家意见稿的一套新版本，概括为“一个目标、两项制度、四大体系、八项机制”。“一个目标”即“建立基本医疗制度”；“四大体系”即公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系；“八项机制”即医疗管理机制、运营机制、筹资投入、监管机制、信息技术、人力资源、定价机制和立法保障等；“两项制度”即基本药物制度和公立医院管理制度。这一框架始终坚持强调公共医疗卫生的公益性质，强化政府的责任和投入。

　　卫生部党组书记高强透露：医改方案最早在年底出台，将会提交2008年“两会”讨论。