央行行长周小川表示农行改革方案即将揭晓

　　证券时报记者 贾 壮 郑晓波

　　本报讯 中国人民银行行长周小川昨日在“2007中国金融论坛”上表示，农业银行将会加快改革，相信不久之后就会有初步方案进入研究、设计和决策阶段，“我们会比较快地看到中国农业银行向前发展”。

　　周小川称，今年1月底中央召开的全国金融工作会议明确了农业银行要加快改革。在此基础上，农业银行一方面要成为大型的、健康的、国际上有竞争力的银行，同时又要更好地为“三农”服务。

　　据了解，根据国务院确定的“面向三农，整体改制，商业运作，择机上市”的改革原则，农行已制订《农业银行服务三农总体实施方案》，并从10月起在八个省级分行展开试点。农行将重构服务“三农”的组织模式，打造成为中国惟一拥有农业信贷专业化经营管理体系的大型商业银行。

　　在谈到农村金融机构的改革时，周小川表示，新型农村金融机构试点是一个很好的开端，但是后续的监管和健康稳定发展也非常重要。他指出，去年农村金融改革领域出现新亮点，就是加强农业保险和再保险。中国农业容易遭受自然灾害、虫害和其他不确定性因素的影响，这使得产量和农民收入都存在不稳定性，对农民种田和其他农牧业活动的积极性造成了损害，最终对大力发展农业造成了阻碍。同时，由于中国多年来的小农经济，农民的保险意识很弱，因此政府需要加强引导，提高农民的投保意识。

　　周小川还强调，对比国际经验，小额贷款的发展有两个问题特别值得注意。一是建立在计算机模型打分的基础上，向农户快速发放小额贷款的技术，该技术首先使用资料卡或手机建立身份信息，使之成为农民贷款的惟一身份证。二是通过信息收集系统整理信息，然后打分快速发放小额贷款。依靠现代信息技术，利息较低的小额贷款可以得到较大的发展。