中央企业安全生产工作会议在京召开

　　国务院国资委和国家安全监管总局联合在京召开中央企业安全生产工作会议，总结近年来中央企业安全生产工作经验，分析当前安全生产面临的形势，部署2008年安全生产工作任务，进一步推进安全生产管理的制度化和规范化，全面促进中央企业的安全发展与和谐发展。国资委副主任黄淑和、国家安全监管总局副局长王德学出席会议并做重要讲话。

　　黄淑和指出，国资委高度重视中央企业安全生产的监管工作，将依法履行出资人的安全生产监管职责与建立健全国有资产保值增值责任体系有机结合起来，中央企业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势保持了总体稳定并趋于好转，创造和积累了许多成功经验：一是强化责任落实，形成有效的激励约束机制；二是结合企业实际，建立健全安全生产管理体系；三是夯实基础工作，全面推进安全生产标准化建设；四是强化安全风险管理，确保重大危险源的超前防控；五是加强应急管理，增强各类突发事件的应对能力；六是坚持防治结合，切实做好安全隐患的排查治理；七是推进“科技兴安”，不断提高本质安全水平。

　　黄淑和指出，在经济快速发展进程中，中央企业的安全生产工作正面临着新形势和新挑战：企业兼并重组、规模扩张、产业链延伸，使安全生产工作难度加大；经济高速增长、生产任务繁重，造成安全生产不稳定因素增多；企业竞争加剧和组织方式变革，安全管理方式难以适应形势需要；技术进步和新设备的运用，对职工队伍安全素质提出了更高的标准。我们要深刻认识中央企业搞好安全生产的重要意义，以更高标准、更严要求，进一步做好中央企业的安全生产工作。要把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；要把一岗双责与问责制结合起来，落实“谁不重视安全组织上就让他不安全”；要把科学发展与安全文化建设结合起来，落实“要安全的效益、不要带血的利润”；要把企业履行社会责任与创建安全品牌结合起来，牢固树立“安全是效益、安全是品牌”的意识。

　　黄淑和提出，2008年中央企业安全生产工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极推进经济发展方式转变，进一步健全安全生产责任制，完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制，提高安全生产管理水平，为确保广大员工安全，推动中央企业又好又快发展，实现国有资产保值增值，继续做出新的更大的贡献。要重点做好以下几项工作：一是认真贯彻执行《中央企业安全生产监督管理工作暂行办法》；二是进一步加强安全生产责任体系建设；三是大力推进安全风险管理；四是强化突发事故的应急管理；五是培养和提升企业员工安全生产素质；六是创建本质安全型企业；七是进一步加大建筑施工领域专项整治工作力度；八是重点做好2008年奥运会和“两会”期间的安全生产工作。

　　王德学指出，今年全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，多数行业领域和地区安全生产形势相对平稳。中央企业高度重视安全生产工作，注重对安全生产的投入和实效，注重依靠科技进步，在实践中积极探索与企业相适应的安全管理制度、方法和措施，积极采纳和引进国外先进的管理经验，建立现代企业制度，为提高我国安全生产整体水平做出了积极的贡献，也为中央企业实现安全生产打下了坚实的基础。但一些行业和领域的中央企业仍然存在一些问题，安全生产形势严峻：一是对安全生产工作重要性的认识还不到位，坚持安全第一的方针不坚决；二是安全管理滑坡，现场管理不严，“三违”现象严重；三是企业安全教育培训工作滞后，职工安全意识和技能较差；四是一些中央企业事故隐患还比较多；五是事故应急处理机制不完善；六是中央建筑施工企业的安全生产工作有待进一步加强；七是由中央企业出资设立的境外中资企业安全生产工作亟需加强。

　　王德学提出，中央企业安全生产工作的目标是进一步落实企业的安全生产主体责任，强化企业的安全管理，提升企业的安全水平，推动中央企业实现科学、协调、可持续、安全发展，为全国安全生产形势的进一步稳定好转做出新的更大的贡献。为实现这一目标要切实加强领导，落实责任；要继续深入开展隐患排查和治理；要加强企业安全基础管理；要大力推进科技兴安，建设本质安全型企业；要加强应急管理，提高企业的应急救援水平；要切实抓好今冬明春的安全生产工作。

　　王德学强调，安全监管总局将继续与国务院国资委和其他行业主管部门密切配合，狠抓企业主体责任落实，狠抓管理措施落实，引导和督促中央企业做好安全生产工作。一是进一步完善中央企业安全生产监督管理机制；二是尽快建立和完善中央企业安全生产绩效评估体系；三是督促和指导中央企业进一步加强安全生产管理基础；四是积极推动中央企业落实安全生产的社会责任；五是突出重点行业企业，加强监督指导。

　　中国航天科技集团公司、中国石油化工集团公司、国家电网公司、中国第一汽车集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国有色矿业集团有限公司等企业在会上交流了安全生产工作的经验。国防科工委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、国家旅游局等部门有关领导以及中央企业有关负责人共220余人出席了会议。