猛挤泡沫 楼市遭遇最严厉调控

　　本报记者　周娜

　　调控

　　实际上，从2005年国务院出台“国八条”算起，包括后来的“国六条”、限制外资政策、加强住房保障、提高二次房贷首付、历次加息以及提高存款准备金率，两年多的时间，调控政策出台之密集、数量之多、时间持续之长、措施之严厉，在我

　　国房地产发展史上均属罕见。

　　种种迹象表明，楼市正经历有史以来最严厉调控。

　　最近一段时间，有关央行提高二次房贷首付的话题很是热闹了一阵子。然而，就在人们还在为“第二套房”纠缠不清之时，来自国土资源部和国家税务总局方面的消息显示，物业税的出台已如箭在弦，除“银根”外，“地根”也同时收紧。

　　实际上，从2005年国务院出台“国八条”算起，包括后来的“国六条”、限制外资政策、加强住房保障、提高二次房贷首付、历次加息以及提高存款准备金率，两年多的时间，调控政策出台之密集、数量之多、时间持续之长、措施之严厉，在我国房地产发展史上均属罕见。

　　种种迹象表明，楼市正经历有史以来最严厉调控。

　　六次加息

　　在今年，加息的脚步前所未有紧凑起来。就在21日，央行宣布了年内的第六次加息。也有市场分析人士援引美国的“次级债”风波指出，连续多次提高利率所累积的能量，可能形成“暴风雨”，对市场及房价的影响“不可等闲视之”。

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容表示，本次央行加息对房市影响明显。货币从紧政策影响最大的从来都是房地产业，现在大家都在讨论拐点问题，房地产的泡沫也正被逐渐挤出去。他认为房地产商几乎“无一例外”高度依赖信贷资金，今年累积的加息幅度和明年加息的预期会对其产生巨大影响。“长远来看，央行加息步伐不会停止，房贷压力会逐步加大，对房地产市场需求产生抑制效应。”

　　在业内人士和专家学者看来，使用平和货币政策来调控通胀和物价上涨的态势，是央行加息的目的。

　　房贷新政

　　8月开始，房地产市场调控组合拳频繁发力，其中房贷新政被看作最有力的调控工具之一。根据新政，已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。另外，要求各商业银行严格房地产开发贷款管理，对项目资本金比例达不到35%或未取得相关证件的项目不得发放贷款，对囤地、囤房的企业不得发放贷款；严格规范土地储备贷款管理，不得向房企发放专门用于缴交土地出让金的贷款。

　　此后，央行再发补充通知，将二套房的认定标准明确为以家庭为单位。从银行、二手房中介商的反馈来看，这一新政直接影响了9月以来的商品房销售速度。广州市国土房管局最新披露的11月楼市成交数据显示，房价猛降千元，降幅近10%；同时，成交量大幅萎缩，同比下降了41.1%。而有中介机构录得的统计数据也显示，深圳10月份新房均价较9月下跌约一成。

　　交通银行上海分行人士则介绍，新政出台后银行个人购房贷款业务量缩水30%以上。有的银行甚至已经停止提供个人购房贷款。

　　收紧“地根”

　　除收紧“银根”之外，值得关注的消息措施还包括国土资源部新颁布的39号文件。

　　继9月末央行与银监会发布房贷新政以后，国土资源部颁布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，简称39号令，进一步严格和规范土地的招拍挂制度，收紧土地融资，严控土地开发期限，其中明确规定：“未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。”该法规11月1日起正式实施。

　　税收杠杆

　　据新华社报道，国家税务总局相关负责人10月12日在税务总局前三季度税收情况新闻发布会上表示，目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作。有分析人士指出，这一动态传递的信息意味着物业税从“空转”到落实或许仅剩下一步之遥。

　　据上述人士介绍，从2003年起，税务总局和财政部就先后批准了北京、江苏、深圳等六个省市作为试点先行单位，进行房地产模拟评税试点。今年又批准了河南、安徽、福建、大连四个地区部分区域作为房地产模拟评税扩大试点范围。

　　这位负责人同时表示，税务总局和财政部加强了与有关专家及国际组织的合作、沟通、联系，创建了符合国情的评税工作模式，开发了计算机评税软件，建立了政府部门间的良好合作关系，同时也培养了一批专业人才。上述大量准备工作为物业税的开征创造了条件。

　　今年早些时候，由于传闻物业税可能即将出台，许多打算二次置业或欲购买高档住宅的市民均推迟了购房计划，京城大户型高档住宅市场骤然遇冷，时至今日，其元气仍未完全恢复。京城大户型高档住宅销售仍然相对低迷。