首批14个省区今年起正式启动农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作

　　2007年12月25日财政部新闻办公室

　　经国务院同意，国务院农村综合改革工作小组确定了吉林、内蒙古等14个省、自治区作为第一批以省为单位进行农村义务教育“普九”化债试点的省份。其他省份也要根据实际情况，选择2-3个县进行化债试点。这标志着农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。

　　上世纪90年代以来全国开展普及农村九年制义务教育，对于改善农村办学条件，提升农村孩子入学率，提高农村人口素质和全国人口素质，发挥了十分重要的作用。但农村义务教育“普九”过程中也产生并累积了较大数额的债务，引发了一些矛盾和问题。党中央、国务院高度重视农村义务教育“普九”债务的化解工作，一些地方也进行了有益的探索。为进一步稳定农民负担，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，促进农村综合改革，推进新农村建设，国务院近日出台了《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》，决定从今年起，用3年左右时间基本完成全国农村义务教育“普九”债务的化解工作。同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。

　　为支持地方化解农村义务教育“普九”债务，今年中央财政安排了专项补助资金60亿元，明后两年还将增加资金安排，并根据各地的化债进度，对地方化解农村义务教育“普九”债务给予补助。补助资金重点用于支持中西部地区，适当兼顾东部地区。对未在规定期限内化解的债务不予补助。中央对地方的补助资金，根据义务教育阶段学生数、学校数、办学成本和财政困难程度等客观因素分配确定，不与实际发生的债务额挂钩，体现了“债多不多补、债少不少补、早还不少补、晚还不多补”的激励约束机制。

　　在25日召开的全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上，国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长谢旭人要求地方各级政府千方百计筹措资金，切实保证偿债资金落实到位，打足预算，不留缺口。他同时强调，化解农村义务教育“普九”债务工作政策性强、涉及面广、敏感度高，试点地区各级政府及有关部门一定要按照国务院要求，提高思想认识，加强组织领导，加强部门配合，加强监督检查，将清理化解农村义务教育“普九”债务的各项政策措施落到实处，杜绝还“糊涂债”、“水份债”、“人情债”和借新债还旧债等问题，切实把好事做好、做实、做细，确保农村义务教育“普九”化债试点工作健康有序进行。

　　国务院农村综合改革工作小组成员出席了会议，教育部部长周济作了讲话，湖北、江苏、安徽三省人民政府负责同志作了经验交流。财政部副部长张少春主持了会议。各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团有关负责同志在分会场参加了会议。