个税起征点拟提至2000元

　　据新华社北京12月23日电 (记者王宇、周婷玉)全国人大常委会23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工薪费用的减除标准从现在的1600元／月调整到2000元／月。

　　财政部部长谢旭人在十届全国人大常委会第三十一次会议上就个人所得税法修正案草案做说明时表示，近两年来，居民的基本生活消费支出水平又有所提高，需要对减除费用标准做适当调整。

　　将减少财政收入约300亿元

　　2005年年底，基于当时居民收入水平和消费支出水平，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪减除费用标准从800元／月调整到1600元／月。根据有关统计资料测算，2007年前三季度全国城镇居民人均消费为7395元，按照城镇居民家庭平均每一个就业者负担人数1.93人计算，2007年就业者人均负担的年消费支出将达到19030元，即1586元／月。“为了使减除费用标准具有一定的前瞻性，个人所得税法修正案草案将减除标准确定为2000元／月。”谢旭人说。

　　根据国家统计局2006年的有关数据测算，将工薪减除费用标准提高至2000元／月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的50%左右下降到30%左右。谢旭人表示，调整后大部分工薪收入者将免于纳税，中低收入者负担也将大大减轻。另根据有关数据测算，将减除费用标准提高至2000元／月，将减少财政收入约300亿元。对此，中国税务学会副会长安体富说：“目前我国税收收入增长较快，几百亿元的减收从总体税收增收上看，对税收收入影响并不大。”

　　体现照顾中低收入者的调整意图

　　谢旭人说，将减除费用标准提高至2000元／月，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

　　专家指个税起征点有继续调高空间

　　本报讯 (记者何颖思)个税免征额度有望调高到每月2000元。对于这个消息，市民普遍表示欢迎，但有专家对本报记者指出，扣除标准还有提高的空间，特别是对于广东这类发达地区。

　　有分析指出，假若月工资收入为2000元的居民按1600元的费用扣除标准计算，需要交纳20元的税款，而扣除标准提高至2000元后则无需交纳，等于个人的可支配收入增加1%，而就全国庞大的就业人口来看，每年通过提高扣除标准留存在民间的收入将是一个巨额财富。

　　中国财政学会理事、广东商学院副院长于海峰教授指出，减少300多亿的收入财政是能够承受的，每月2000元的扣除标准还是有调高的空间，“十七大指出要调节收入分配，相对降低低收入群体负担，税收就是一个很好的调节手段。纳税群体不应该包括低收入群体。”而根据目前的物价消费水平，2000元的生活费用还是不够，“当然，调整能循序渐进也不是坏事。”他补充道。

　　于海峰同时反对个税费用标准全国“一刀切”。“2000元的标准对于低收入地区的居民来说可能不错，但在东部地区，就还没到位。”他认为广东的扣除标准应该在5000元左右。

　　这个观点与中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华不谋而合，他指出全国标准“一刀切”会导致两个后果：在欠发达地区，征税变少不利于财政收入的增加；而在富裕地区，本应扣除的费用却要交税，造成了政策性“过头税”。杨卫华认为广东的标准应该在2300～2700元之间。