个税起征点拟调高至2000元 起征点还有提高空间

　　7成工薪阶层将不用缴个税 专家称起征点还有提高空间

　　全国人大常委会23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工薪费用的减除标准从现在的1600元/月调整到2000元/月。

　　□影响人群

　　约七成工薪族不用缴个税

　　财政部部长谢旭人当天就个人所得税法修正案草案作了说明。他说，将减除费用标准由现行1600元/月提高至2000元/月，工薪阶层纳税人数占全国职工人数的比例将由50%左右降至30%左右，大部分工薪收入者因收入达不到减除费用标准而免于缴税，中等收入者税负也将大大减轻。此外，根据2006年相关数据测算，减除费用标准提高至2000元/月后，将减少财政收入约300亿元。

　　□调整意图

　　重点照顾中低收入阶层

　　谢旭人表示，将减除费用标准确定为每月2000元，既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。

　　近两年在我国居民收入进一步提高的同时，居民的生活消费支出和物价指数有所上涨。2004年到2006年，全国职工的平均工资分别是16024元、18364元和21001元，但是这几年居民的消费价格指数(CPI)，尤其是今年以来增长比较快。这次调整主要是为了保证居民基本生活不受影响，重点照顾中低收入阶层。

　　□定标依据

　　2000元标准集合多重因素

　　按照测算，平均每一个城镇居民家庭就业人员要负担1.93个人的生活费用(包括赡养老人和抚养小孩)，因此，2007年就业者人均负担的消费支出 包括衣、食、住、行等方面 将达到19030元，即1586元/月。据估计，到2008年将达到1745元/月，部分中心城市居民消费支出还要大于全国平均水平。为了使减除费用标准具有一定前瞻性，该草案将减除费用标准确定为2000元/月。

　　□具体测算

　　月入5000元可减负60元

　　按将个税减除费用标准提高至2000元计，若保持税率和级距等不变，收入2000至1万者个人将减少纳税额20至80元。以收入2000元、5000元、1万元三个档次的月薪为例，按照2000元新起征点，这三个档次收入者分别需要缴纳个税为0元、325元和1225元；比按照1600元的起征点分别少缴纳的额度为20元、60元和80元。

　　□市民案例

　　王先生家年省480元

　　税务部门有关人士表示，个税起征点从1600元上调到2000元，对于个人来说，实际纳税数额减少得并不多，但却大大减轻了一个家庭的经济负担。

　　打个比方，王先生每月收入为3000元(已剔除三金)，现在每月应缴个人所得税为(3000-1600)×10%-25=115元，调整后每月应缴个人所得税为(3000-2000×10%-25=75元，调整前后，每月少缴税款40元，一年少缴40×12=480元。不过，与王先生同住的父母无工作，妻子月收入低于1000元，实际上家庭月收入只有4000元左右。那么，起征点上调至2000元后，对于王先生这样的贫困家庭来说，总体支出减少了480元，家庭经济负担有所减轻。

　　□专家看法

　　要考虑与物价指数联动

　　江苏省社会科学院田伯平教授认为，目前的1600元个人所得税起征点早就应该调整了。田伯平说，个人所得税设置的初衷，就是为了调节社会收入公平性，缩小富裕、贫困之间的差距，让高收入者多纳税，用于扶持救济低收入阶层。但从目前情况来看，每月拿1600元的已经不是富人，甚至是工薪阶层，再扣这些人的税，是不太合理的做法。中国人民大学教授、中国税务学会副会长安体富认为，目前个税起征点调高至2000元到2500元较为合适，甚至可以一步到位调至3000元。

　　□市民反应

　　盼把房贷纳入不计税项目

　　市民韩女士去年刚刚贷款买了房，按揭15年，每月需还房贷1800元。她在一家外企上班，目前每月工资(扣除三金)大约3600元。按照现有的1600元个人所得税起征标准，她每月应缴(3600-1600)×10%-25＝175元。“人家以为我拿钱多，其实我每个月扣掉1800元房贷，实际上只留了1800元，还要再扣我175元税。”眼看这几个月物价飞涨，韩女士一脸无奈，“钱都快不够用了，怎么还把我们当富人一样扣税啊。”

　　采访中，不少“房奴”都反映，他们虽然工资拿得高，但扣掉房贷后实际上剩的不多了，还要扣税实在有些不合理。有人建议，是否可以在调整中，把房贷金额考虑在不计税一项中，这样就能大大减轻还贷压力。

　　作者：韩粉英 高婷/来源：南京晨报