防明显通胀：当前宏观调控要务

　　记者 周剑初

　　物价已经多年没像2007年这样牵动百姓的神经。在前11个月中，全国居民消费价格总水平即CPI已连续9个月超过3%的警戒线，11月份6.9%的数据更是年内第4次刷新近十年纪录。据国家统计局预计，今年全年我国CPI涨幅大约在4.7%，这一涨幅将是11年来的最高点。物价不稳，给经济稳定运行埋下了隐患。猪肉、食用油、柴油、液化气等民生产品价格上涨，给城乡中低收入居民生活水平的稳定带来威协。

　　虽然在许多经济学家看来，当前的价格上涨还只是结构性的，主要是由食品涨价所拉动。这种观点也为政府所认同。但是，不能不承认，我们当前面临的价格形势还是相当严峻的。

　　分析我国经济和价格现状，通胀主要与以下几个因素有关：一是启动消费和国家对新增产能的限制，使得产品过剩的情况有所改变；二是产业集中度的提高使得企业定价能力增强；三是流动性过剩将最终体现在价格方面；四是原材料价格和劳动力成本的上涨相当一部分要以涨价来消化。申银万国证券就此指出，今后一段时间，这几个因素都将存在甚至会有所强化，因此通胀压力会加大。当前，一个十分值得关注的信号是，非食品上涨的趋势已逐步凸显，如水、电及燃料价格最近的上涨就很明显。对11月份的PPI统计数据进行分析可以发现，生产资料工业品出厂价格已经逐步取代生活资料工业品出厂价格成为推动PPI上升的主要动因，尤其是以石油为主的上游产品价格涨幅上升迅速。天相投资指出，在顺差保持高位、国内货币供给依然充裕的情况下，PPI对最终消费品价格的传导效应在加大。国家统计局总经济师姚景源也坦承，目前我国物价上涨的压力还较大。

　　既然通胀压力还在加大，那么来年我们能够实现防止全面通胀的目标吗？实际上，保持价格总水平基本稳定也有很多有利条件，我国粮食连年丰收、重要物资供应充足、国家财力充裕、实行稳健的财政政策和从紧的货币政策等。刚落幕的中央经济工作会议已经开始着手全面协调平稳物价，会议强调要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，并明确了控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调。

　　我们看到，在这次会议之前，中央已及时采取措施保证供应、稳定价格。国务院11月14日专门研究部署稳定市场供应和保障困难群众生活工作，强调落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。从国家年关前后推出的六大措施看，通过努力，防止出现明显通货膨胀的目标是有希望实现的。

　　不过，鉴于价格上涨压力过大，除了行政手段之外，货币财政等经济手段应当还有更大调控空间。尽管今年以来加息和上调存款准备金率等紧缩性措施频频出台，但面对高企的CPI数据，面对百姓财富的缩水，国家信息中心经济分析师祁京梅建议取消利息税，她认为取消利息税与加息有相同的作用，目前利息税已失去了它原来抑制消费的作用，应该尽早划上句号。高盛的梁红表示，央行可采取进一步的调控措施抑制通胀压力，可选择的政策包括严格控制银行放贷、进一步收缩流动性、再次加息、允许人民币汇率进一步增加弹性的区间。

　　民以食为天，老百姓对价格上涨最为敏感，他们对通货膨胀的反应也最为直接。如何解除百姓之忧，如何降低CPI指数，如何减小通货膨胀压力，这是2008年经济工作的重大课题，也是政府各部门的重要使命。