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年损失近200亿元:农户储粮巨大漏洞如何弥补

http://www.sina.com.cn  2007年12月21日 10:12  经济参考报

  本报记者:王汝堂 董振国

  我国是一个农业大国、产粮大国,粮食产量居世界首位。与一些发达国家不同,我国粮食生产还是以一家一户为主,而粮食的储存也大多分散在农户家里。农户仍是储粮的主体,“藏粮于民”可以为粮食安全起到蓄水池作用。但令人担忧的是,农户储粮条件差,损失浪费巨大。这一问题已引起国家的高度重视。从今年11月份起,我国开始启动农村粮食产后减损安全保障试点工程。

  农民初尝储粮新技术甜头

  最近,山东省高青县赵店镇的不少农户喜气洋洋地为自家的粮食“乔迁新居”,今后他们不用再担心辛辛苦苦种出的粮食,在储存中遇上霉变、鼠咬、虫蛀等问题了,国家提供补贴的新型科技储粮仓为他们彻底解除了储粮之忧。

  农民李学梅看着自家的新粮仓喜上眉梢:“原先储粮一般用瓮和柜子,很不方便,且容易返潮。这种新粮仓防鼠、防虫、防潮,又美观,又大方,还能随时移动,用起来特方便!”在当地粮食部门搞的储粮技术推广会上,李学梅领到了储粮示范仓,还有一套技术材料,包括《农户安全储粮科普技术知识》手册、科学储粮VCD等,粮食部门的工作人员还演示了示范仓的操作方法,农民们争先恐后领取科技储粮资料和宣传画,认真观看VCD教程,场面十分热烈。

  李学梅等赵店镇农户是国家刚刚启动的粮食产后减损安全保障工程的第一批受益者。在这项工程的背后,是我国农户储粮大量损耗的巨大漏洞。

  据山东省粮食局局长邹大民介绍,山东省自今年开始在全省开展农户科学储粮“百镇千村万户工程”。今年重点抓好东营、烟台、淄博等10个示范市建设,平均每市选择不少于1000个农户作为示范户,年底力争完成一万个示范户。

  农户储粮损失:每年近200亿元

  据国家粮食局测算,长期以来,我国有60%多的粮食储藏在农户家中。近几年这一比例虽略有下降,但农户储粮仍是一个庞大的数字。由于农户储粮装具简陋、储粮技术水平低,农户储粮损失大,平均损失为5%至8%。全国每年因此损失粮食约110亿公斤至175亿公斤,经济损失近200亿元。

  “谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”。面对如此大量的储粮损耗,农民心痛不已却又无可奈何。山东省淄博市张店区农民阎守波告诉记者,农民祖祖辈辈用柳条编的囤来储粮,然而,过去农民储粮用粮囤,但晒粮、售粮非常麻烦,后来图省事,便改用编织袋,而粮食存在编织袋里很容易受潮、生虫,而且经常被老鼠咬,每年不知有多少粮食就这样浪费了。

  当前,粮食短缺逐渐成为全球性课题,我国经济高速发展,势必占用更多土地,可供生产粮食的田地将越来越少。尽快改善农户储粮条件,增加“无形粮田”,对解决粮食安全意义重大。国家粮食局副局长郄建伟说:“按照目前农户储粮的损失水平,如果能够帮助农户改善储粮条件,全国每年可减少粮食损失50多亿公斤,相当于增加1200多万亩高标准粮田。现在仍有很多农民收购的粮食堆到墙角里,或者用麻袋、编织袋,拿化肥农药的袋子存放。科技的发展,国家环保的要求,绿色经济的发展,都要求我们从储粮的观念、技术、装具、方法等各个方面帮助农民更新。”

  启动试点:年减少粮食损失55亿公斤

  农户储粮损耗巨大的问题已引起国家高度重视。从今年11月份起,我国启动了农村粮食产后减损安全保障试点工程,初定的总体目标是:计划用10年左右的时间(从2007年到2016年),为全国24个省(区)500万户(占全国2.5亿农户的2%)改善储粮条件,并通过示范效应影响全国,使全国农户储粮损失率由目前的5%至8%减少到3%至5%,每年减少粮食损失55亿公斤左右。

  解决农户储粮的技术已不是难题,国家粮食局已储备了适用不同地区农户储粮的多套方案。目前主要的制约因素在于技术推广和资金投入。国家粮食局有关人士介绍,按平均每户投资600元计算,500万户共需资金30亿元。

  这笔投资固然不小,但效益更为可观。如果粮食减损目标实现,每年可减少损失80多亿元。最近,国家发改委安排中央预算内投资600万元,首先在辽宁、四川、山东三省进行的农户储粮专项试点工作,计划通过在三省的试点工作,进一步明确项目组织管理模式和国家补贴标准、资金拨付方式等问题,为正式实施农村粮食产后减损安全保障工程,在全国推广农户储粮新装具、新技术打好基础。

  据了解,这次试点的专项总投资2120万元,除了国家补助的600万元外,地方财政和农户配套其余资金,中央投资、地方配套、农户自筹的大体比例为3∶5∶2。试点工作计划到2008年5月底完成,这期间将为25个试点县共3.2万个农户建设(改造)标准化小型粮仓、配置新型储粮装具(圆筒仓、钢网仓),同时,还要对农户进行科学储粮培训和技术指导。

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