长期建设国债两年内不取消

　　□本报记者 高建锋 董文胜　　

　　财政部财政科研所副所长苏明昨日表示，长期建设国债规模将继续下降，但未来两年不会取消。他同时表示，2007年，我国财政赤字率将降至1%以下，低于预算安排的1.1%。今明两年，赤字率将继续下降。

　　在“2008年中国钢铁产业链战略发展与投资峰会”上，苏明表示，当前我国财政的主要问题是赤字较多，债务加速膨胀。今年预算安排的赤字规模为2500亿元，而债务余额在2006年3.4万亿元的基础上大幅增加。

　　他说，2008年财政政策将逐步转型，长期建设国债规模将继续下降，但未来两年不会取消；预算内投资今后有必要还有可能增加；国债和预算内投资的方向是未完工程、“三农”、环保节能及其它重要产业等。

　　在财政支出上，2008年将扩大城镇社会保障的覆盖面，逐步解决社会养老金个人账户的空账问题，并建立社保预算制度；财税政策要综合运用多种手段支持企业发展，同时依据不再是所有制，而是企业发展是否符合国家政策导向；对国有企业的支持将以解决关闭破产、主辅分离、历史遗留问题为主。

　　在资源税费改革上，首先要提高税率，并将计税依据由从量改为从价；其次要推进矿业权改革，探矿权和采矿权将由无偿改为有偿；最后是资源性矿区环境治理与生态恢复建立中央、地方和企业责任共担的机制。

　　在环保收费改革上，要提高收费标准，近中期达到污染减排成本；环保专项资金使用应该是源头控制与末端治理并重。

　　此外，还要对电力、钢铁等行业提供淘汰落后产能的国家补助。