新浪财经

资源税改革箭在弦上

http://www.sina.com.cn 2007年12月21日 00:40 证券日报

  □ 本报记者 朱宝琛

  资源税改革已是箭在弦上。

  有媒体报道,财政部已经提出资源税改革方案,其中把原油改革的税率定为10%,先按5%开征。而燃油税成熟的征收方案仍为“费改税”,即取消现在的养路费,征收燃油税。市场人士认为,此举将大幅提高中国燃料零售价格。

  就在日前召开的财政工作会议上,财政部部长谢旭人表示,“目前资源税等改革方案正在按程序报批。我国改革资源税制度,将实行从价计征和保护资源的方法”。

  尽管资源税改革的具体时间外界还在不断猜测,具体征收方式也尚未公布,但资源税将要改革或许已经是不争的事实。

  国内知名税法专家认为,这两年资源类产品的价格上升幅度很大,国家的从量征收不能反映价格波动,导致了企业和个人的绝对收益增加,但国家并没有相应增加收益。

  对于资源税改革中提出的“开征燃油税”,其实早在1994年的时候有关部门就已经正式提出。1997年全国人大通过《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施,具体办法由国务院决定。但有关燃油税的时间表,一直只是“只闻雷声响,不见雨点滴”。

  “新资源税从价征收,将使原油、煤炭、有色金属等企业成本迅速增加”,这已经成为业界的共识,不过这对相关行业的影响似乎并未“伤筋动骨”。

  东方证券石化行业首席分析师王晶认为,目前更重要的是理顺油品的定价机制,然后才容易分清企业该交哪一块,消费者该承担哪一块。她认为,10%的税率虽然高于业内预期,但对于石油石化企业来说,影响基本上是中性。

  招商证券资深分析师裘孝锋认为,加征资源税必然会导致中国石油中国石化利润减少。不过国家从中石油、中石化身上拿了这笔钱,下一步必然会加大对炼油板块的补贴力度,同时成品油调价的步伐也会加快,这又导致两家公司的利润增加,所以,从中长期来说,这并不构成利空。

  行业分析人士认为,成本增加会对石油价格产生影响,但目前油价主要还是受市场供求关系的影响,成本因素对油价影响并不是很大。石油大学工商管理学院副院长董秀成认为,现在石油行业的资源税由资源税、资源有偿使用费和特别收益金组成,虽然资源税改革后,资源税会相应增加,但特别收益金等会相应取消,税收不会提高很多,即使资源税有所提高,但这是对企业成本的影响,影响不到价格。

  国元证券分析人士表示,因为国内市场原油价格与国际市场挂钩,资源税导致成本上涨,并不能影响油价。而对于已经市场化的煤价则会有所影响。对煤炭企业来说,资源税的上调短期内必然会增加企业成本,但是否会影响企业业绩,还是要看价格能否将成本刚性转移到下游,这取决于煤炭供求形势、各煤炭企业的议价能力。

  上述人士同时分析,由于煤炭、石油等能源的稀缺性,生产领域的成本增加可以转嫁到下游行业。

【 新浪财经吧 】
 发表评论 _COUNT_条
Powered By Google
不支持Flash
·《对话城市》直播中国 ·新浪特许频道免责公告 ·企业邮箱换新颜 ·邮箱大奖等你拿
不支持Flash
不支持Flash