香港建议深圳外汇自由行

　　金管局主席任志刚称两地间一些金融活动合情合理却不合法，应让资金逐步有序流出　　

　　本报讯　深圳市政府昨日在香港举行了“2007深港金融合作恳谈会”，香港金管局主席任志刚在会上建议，内地推行“外汇自由行”政策，让资金逐步有序流出。深圳可在内地金融改革开放中作为一个试点。

　　“天下雨娘嫁人，资金要流动”

　　任志刚说，深圳是内地城市中与香港联系最密切的一个，两地跨境经济活动频繁，但因金融制度不同，很多时候，一些合情合理的跨境经济活动所需的金融服务，却被认为不合法。

　　“天要下雨娘要嫁人，资金要流动，是不可停步的，如果有阻力，资金就像水一样，它会绕过阻力，去找到一个流动的渠道。”任志刚说，合情合理的金融活动如果变得不合法，这些资金就会被迫走地下渠道，使得这些合情合理的金融活动得不到应有保障，也得不到合理对待。

　　任志刚表示，这些跨境金融活动是市场的讯息，是指示内地金融改革开放要走的方向，这些活动对内地整体金融发展有利。而以深港的特殊关系，深圳可以在内地金融改革开放中作为一个试点。如果在深圳建立一些规范的跨境货币流动机制去满足这些合理的经济需求，可为内地金融改革开放有重大贡献。

　　内地资金融通渠道有限

　　任志刚说，内地的金融体系已难以完全满足资金融通需求。

　　任志刚认为，内地储蓄资金的出路不多，大部分储蓄资金都困在内地银行体系之内，而集资者的资金来源亦不足够，虽然流动资金很多，但需要钱的人未必可以成功借钱，因此内地的金融体系满足资金融通的方面并不足够。在这种情况下，应该考虑境外的资金渠道，就是说将内地储蓄者、投资者的资金及集资者的需要在境外结合起来。

　　他提出，深港金融合作，应朝着4个发展方向走：一是推动内地的投资者和集资者有跨境的活动，二是推动内地的投资资金、储蓄的资金和集资资金跨境流动，三是推动两地金融工具跨境买卖，四是推动两地金融机构跨境运作。

　　内地人到港投资可受保障

　　任志刚又用内地目前的金融环境来论证让内地资金向外流通的必要性。他说，现在内地的金融状况很简单，国际收支顺差非常大，人民币汇价上升，资金持续投入内地，外汇储备急升，银行存款的准备金率一路提高，人民银行要发行大量的票据去冲销货币，通胀也上升，利率方面也有上调。

　　他说，要处理这些问题，就要让内地的资金有序流出，这对汇率的价值会有所下降。

　　无论是QDII的推动，还是直通车的讨论，都表明内地资金有序流出已经是国家金融政策的一个方向。在此基础上，任志刚说，到10月底，内地外汇储蓄已经达到524亿美元，而这些钱大部分都困在了银行体系内。因此他建议，如果内地的居民自己有外汇，可以让他们自由行到境外投资。

　　他坦言，这个“外汇自由行”的建议是有风险的，但可用流量、门槛及监管方面管理。香港对投资者一直有很好的保障，而内地投资者来港投资也可以受到同样的保障，但要是仍然觉得这些保障不足够时，我们可以提高门槛。而以香港和深圳这个特殊的地理关系，推动资金有序流出的政策是可以一起推动的。

　　记者手记　　

　　与其堵，不如疏　　

　　任志刚的发言，意思其实只有一个：内地资金流动的冲动巨大，却无处可流，与其堵，不如疏。此言让人联想到今年引起深港两地关注的地下钱庄事件。

　　今年6月，广深两地警方破获广东甚至全国规模最大的地下钱庄案，钱庄老板杜某是香港一家人民币兑换行的老板，钱庄在深港设有多个办事处。2006年，仅是钱庄的深圳办事处的交易金额就达到了28亿，2007年前五个月交易金额还有15亿，加起来就是43亿左右。

　　目前我国对内地居民直接进行境外投资的政策尚未放行，在这种情况下，一些港股投资者选择了地下钱庄代为划转炒股资金。地下钱庄成了炒股资金出入境的灰色通道。一种反思的意见是，金融领域的开放程度无法满足金融需求，这为地下钱庄提供了生存土壤。细究之下，任志刚昨日发言似乎暗有所指。他将资金喻为流水，欲阻还流，说“合情合理但不合法的金融活动”被迫转向地下，如此反而既得不到应有保障，又得不到合理对待。这似乎是指颇具争议的地下钱庄。　　

　　采写：本报特派香港记者　梁朗然