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今年财政收入将突破5万亿大关

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 01:55 中国证券网-上海证券报

  ⊙本报记者 何鹏

  我国财政收入继2003年首度突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2006年接近4万亿元,今年将再上新台阶——全国财政收入将突破5万亿元大关。

  财政部部长谢旭人在19日开幕的全国财政工作会议上说,今年前11个月,我国财政收入达到48177.12亿元,比去年同期增长33.5%。预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元,同比增长31%左右。

  根据今年3月十届全国人大五次会议上通过的财政预算报告安排,2007年全国财政预算收入44064.85亿元,比2006年增加5334.23亿元,增长13.8%;全国财政支出46514.85亿元,比2006年增加6301.69亿元,增长15.7%。目前的数据意味着,前11个月的财政收入已完成全年预算的109.3%,全年收入将是预算的115%左右。

  最近几年,中国财政收入增速一直超过GDP增速。温家宝总理日前在出访新加坡时表示,2007年中国GDP增速预计达11.5%。根据年初的财政预算报告,财政收入按高于经济增长速度安排,既考虑了我国经济社会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际,也考虑了各种减收因素,是积极稳妥的。

  谢旭人说,2007年财政收入快速增长,主要得益于国民经济平稳快速发展、经济结构优化、经济效益提高和收入征管加强。

  在支出方面,今年前11个月,全国财政支出37084.77亿元,同比增长25.2%。各项重点支出得到较好保障。1-11月,农林水事务支出2360.97亿元,同比增长31.4%;教育支出5578.19亿元,同比增长32.7%;医疗卫生支出1418.85亿元,同比增长40.6%;社会保障和就业支出4128.46亿元,同比增长28.6%;科学技术支出1173.93亿元,同比增长33%。

  谢旭人表示,随着我国经济的快速增长,近几年来我国财政收支规模不断迈上新台阶。2003年至2007年五年间,全国财政收入累计约17万亿元,比上一个五年增加10万亿元,年均增长22%;全国财政支出累计约17.4万亿元,比上一个五年增加9.3万亿元,年均增长16.1%。

  ■2008年财政政策看点扫描

  教育 全面实施城乡免费义务教育

  财政部部长谢旭人昨天表示,2008年中央财政将继续加大教育投入,并全面实施城乡免费义务教育。谢旭人说,中央将出台农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额,明、后两年落实到位。此外,我国还将继续在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。

  科技 加大扶持振兴重大装备制造业

  财政部部长谢旭人表示,今年前11个月,中央和地方财政用于科学技术方面的支出达到1173.93亿元,比去年同期增长33%。在此基础上,明年财政将继续加大对科技创新的扶持力度。谢旭人说,财政部将建立财政科技投入的稳定增长机制,实施财税优惠政策,支持国家实验室和国家重点实验室建设,推动产学研有机结合,保障重大科技专项顺利实施。促进区域科技创新体系建设,促进国内重大装备制造业振兴。积极开展创业投资试点,完善创业投资引导基金政策。拓展中小企业发展专项资金支持范围。

  节能 完善鼓励节能减排财税政策

  明年财政还将加大节能减排投入。采取以奖代补等方式和强制政府采购政策,支持十大重点节能工程、中西部地区污水管网、污染减排监管体系等建设。加大“三河三湖”以及松花江等重点流域治理投入。

  财政还将完善鼓励节能减排的财税政策、完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策、全面推进矿产资源有偿使用制度改革,逐步建立和完善资源开发生态补偿机制,在太湖流域开展排污权交易试点。

  社保 加大资金投入完善社保体系

  财政部部长谢旭人表示,2007年中央财政用于社保和就业支出将达2419亿元,2008年中央财政将继续加大投入,完善社会保障体系。明年我国将完善企业职工基本养老保险制度,做好扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作、积极推进事业单位养老保险制度改革、进一步完善失业保险制度。

  在改善住房方面,谢旭人表示,明年还将进一步加强廉租住房保障。同时,进一步完善住房公积金政策。

  医卫 深化改革建立四大医卫保障体系

  财政部部长谢旭人表示,明年将推动深化医药卫生体制改革试点工作,支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。

  在完善我国多层次医疗保障体系制度建设方面,谢旭人表示,明年我国将全面实行新型农村合作医疗制度,较大幅度提高财政补助标准。扩大城镇居民基本医疗保险试点,逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围,并与新型农村合作医疗制度同步提高财政补助标准,建立中央财政、地方财政和居民个人三方资金分担机制。

  财政部预计,今年中央财政医疗卫生支出将达到631亿元,同比增长276.8%。

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