今年财政收入将突破5万亿大关

　　⊙本报记者 何鹏

　　我国财政收入继2003年首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，今年将再上新台阶——全国财政收入将突破5万亿元大关。

　　财政部部长谢旭人在19日开幕的全国财政工作会议上说，今年前11个月，我国财政收入达到48177.12亿元，比去年同期增长33.5%。预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31％左右。

　　根据今年3月十届全国人大五次会议上通过的财政预算报告安排，2007年全国财政预算收入44064.85亿元，比2006年增加5334.23亿元，增长13.8%；全国财政支出46514.85亿元，比2006年增加6301.69亿元，增长15.7%。目前的数据意味着，前11个月的财政收入已完成全年预算的109.3%，全年收入将是预算的115%左右。

　　最近几年，中国财政收入增速一直超过GDP增速。温家宝总理日前在出访新加坡时表示，2007年中国GDP增速预计达11.5%。根据年初的财政预算报告，财政收入按高于经济增长速度安排，既考虑了我国经济社会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际，也考虑了各种减收因素，是积极稳妥的。

　　谢旭人说，2007年财政收入快速增长，主要得益于国民经济平稳快速发展、经济结构优化、经济效益提高和收入征管加强。

　　在支出方面，今年前11个月，全国财政支出37084．77亿元，同比增长25．2％。各项重点支出得到较好保障。1－11月，农林水事务支出2360．97亿元，同比增长31．4％；教育支出5578．19亿元，同比增长32．7％；医疗卫生支出1418．85亿元，同比增长40．6％；社会保障和就业支出4128．46亿元，同比增长28．6％；科学技术支出1173．93亿元，同比增长33％。

　　谢旭人表示，随着我国经济的快速增长，近几年来我国财政收支规模不断迈上新台阶。2003年至2007年五年间，全国财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22％；全国财政支出累计约17．4万亿元，比上一个五年增加9．3万亿元，年均增长16．1％。

　　■2008年财政政策看点扫描

　　教育 全面实施城乡免费义务教育

　　财政部部长谢旭人昨天表示，2008年中央财政将继续加大教育投入，并全面实施城乡免费义务教育。谢旭人说，中央将出台农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额，明、后两年落实到位。此外，我国还将继续在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。全面落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。

　　科技 加大扶持振兴重大装备制造业

　　财政部部长谢旭人表示，今年前11个月，中央和地方财政用于科学技术方面的支出达到1173．93亿元，比去年同期增长33％。在此基础上，明年财政将继续加大对科技创新的扶持力度。谢旭人说，财政部将建立财政科技投入的稳定增长机制，实施财税优惠政策，支持国家实验室和国家重点实验室建设，推动产学研有机结合，保障重大科技专项顺利实施。促进区域科技创新体系建设，促进国内重大装备制造业振兴。积极开展创业投资试点，完善创业投资引导基金政策。拓展中小企业发展专项资金支持范围。

　　节能 完善鼓励节能减排财税政策

　　明年财政还将加大节能减排投入。采取以奖代补等方式和强制政府采购政策，支持十大重点节能工程、中西部地区污水管网、污染减排监管体系等建设。加大“三河三湖”以及松花江等重点流域治理投入。

　　财政还将完善鼓励节能减排的财税政策、完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策、全面推进矿产资源有偿使用制度改革，逐步建立和完善资源开发生态补偿机制，在太湖流域开展排污权交易试点。

　　社保 加大资金投入完善社保体系

　　财政部部长谢旭人表示，2007年中央财政用于社保和就业支出将达2419亿元，2008年中央财政将继续加大投入，完善社会保障体系。明年我国将完善企业职工基本养老保险制度，做好扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作、积极推进事业单位养老保险制度改革、进一步完善失业保险制度。

　　在改善住房方面，谢旭人表示，明年还将进一步加强廉租住房保障。同时，进一步完善住房公积金政策。

　　医卫 深化改革建立四大医卫保障体系

　　财政部部长谢旭人表示，明年将推动深化医药卫生体制改革试点工作，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。

　　在完善我国多层次医疗保障体系制度建设方面，谢旭人表示，明年我国将全面实行新型农村合作医疗制度，较大幅度提高财政补助标准。扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围，并与新型农村合作医疗制度同步提高财政补助标准，建立中央财政、地方财政和居民个人三方资金分担机制。

　　财政部预计，今年中央财政医疗卫生支出将达到631亿元，同比增长276．8％。