欧美直接投资大幅下降 珠三角结构调整显形

　　杨兴云

　　全力推进产业结构升级的广东，遇上了一个坏消息。广东省统计局的最新统计结果显示，今年1—10月，来自欧美等部分发达国家在广东的直接投资继续呈现大幅减少的趋势，实际投资额欧盟下降19.3%，美国下降20.2%，澳大利亚下降54.0%。

　　这实际是2006年的继续，2006年来自美、日、欧等发达国家的实际投资额下降25.3%，占广东实际利用外商直接投资总额的比重为10%，下降了5.7个百分点。

　　中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平表示，产业升级的核心阶段要靠硬投资来拉动，欧美直接投资大幅下降，将严重影响广东的产业升级。

　　邱俊表示，珠三角产业升级2010年在全国率先实现现代化的目标，将要延后。

　　下降原因

　　邱俊对本报表示，欧美国家对广东直接投资连续两年呈两位数下降，主要原因是 “我们一直采取以技术换市场的方式引进国外的先进技术，随着珠三角环保门槛的提高，欧美一些有环保问题或技术落后的产业，被拒之门外”。此外，对于中国希望引进的高技术和高端服务业，欧美对投资中国又有限制。

　　广东省统计局贸易外经统计处处长陆定国则认为，欧美投资劳动密集型产业受限后，欧美拥有高新技术的企业对环境的要求往往很高，但广东的总体情况不很适合，广东省有关部门的后续服务跟不上。

　　事实上，今年广东利用外资增势良好。1—10月实际利用外资同比增长20.2%。但问题是，其增长主要来自香港和英属维尔京群岛。这被业内专家称为“软投资”。

　　袁持平认为，“软投资”很多流向了

房地产和股市，与大量投向制造业和其他高技术产业的欧美直接投资有根本区别。

　　欧美在珠三角投资连续大幅下降，业内普遍认为，投资领域的变化先于经济结构的变化，这是珠三角经济领域将要发展变化的“重要讯号”。

　　广东省社科院科研处处长丁力介绍，从珠三角流出的欧美在华投资，基本流向了长三角，“2006年，仅江苏吸引的欧美发达国家投资，就比广东多18亿美元。国际资本把珠三角看成‘世界工厂’，而将长三角视为进入中国的‘桥头堡’”。

　　丁力说，正是基于这样的定位，不仅欧美发达国家的投资大量流向长三角，即便是珠三角传统外商投资来源地的香港、台湾及韩国等地区的投资，其流向长三角的投资量也已经超过珠三角。

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　　袁持平则认为，欧美投资在广东连续两年大幅下降，实际是全球经济紧缩周期到来的一个明显特征。

　　他表示，欧美发达国家在广东的投资大幅下降，主要受到成本上升、

人民币升值以及

出口退税政策调整等因素的影响，其中最大的问题是“人民币升值”，它与产业结构调整升级的关联度最密切，同时对相关投资产生很大的负面影响。

　　“新的投资与存量投资不同，它对成本的上升更为敏感，利润空间的降低使其畏缩不前。”袁持平表示，他最担心的是发达国家资本不进入中国，而是转移到其他国家或地区。

　　袁持平认为，对于成本上升、人民币升值以及出口退税政策调整等因素对外商投资的影响，政府有关部门应该做一个通盘考虑，及时进行引导。否则，“在中国这样一个工业化远未完成，还有大量富余劳动力的国家，仅仅就业就是一个很大的问题”。

　　延后的现代化

　　欧美直接投资退出第二产业，却不流向高端产业，将影响珠三角的产业升级进程。

　　按照广东省的规划，2010年珠三角将在全国率先实现现代化。人均GDP达到5000美元，第三产业增加值比重超过50%。截至2005年，珠三角人均GDP就已超过5000美元，但第三产业增加值比重却连续4年下降。

　　邱俊表示：“2006年距离50%的目标还差4.1个百分点，今后4年每年反弹1个百分点的可能性不大。”珠三角率先基本实现现代化的目标，不可能在2010年完成。

　　丁力认为，珠三角与港澳间“前店后厂”的模式，使得高端服务业外流香港，这部分的产值占到广东GDP的10%左右。除了生产工厂之外，珠三角真正意义上的国际航运、物流、金融中心，“全部都在香港”。这种经济模式不改变，珠三角就无望发展高端服务业。但珠三角与港澳实质上是一个“经济共同体”，经济模式很难调整。

　　近期广东省统计局一份分析报告提出，珠三角金融保险业、房地产业还在发育之中，“层次低，发展滞后，珠三角第三产业处于上升难的境况”。

　　报告认为，目前珠三角第三产业仍以第一层次为主。而香港第二层次服务业比重已达到25.6%，高于珠三角14.5个百分点。韩国第二层次服务业比重为18.6%，新加坡为49.4%，台湾为18.2%。

　　报告指出，珠三角最大的产业为通信设备、计算机及其他电子设备制造业，其增加值比重达到25.2%，但与其配套的第三产业中的信息传输、计算机服务和软件业增加值比重仅占3.3%，反映出二、三产业关联度不高，第三产业落后的现状。

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　　来源：经济观察报网