土地违法违规典型案件通报别成纸老虎

　　林卫萍

　　监察部、国土资源部日前通报了10起土地违法违规典型案件。其中，广东省开平市政府非法批地近3万亩，广东省纪委、监察厅已提请对开平市市委书记、原市长等多人处以撤销党内职务、行政职务或开除党籍等处分。

　　土地违法违规的事实让我们难以置信。而触犯法律的竟然是当地的父母官。土地是老百姓生活的根，但在一些干部眼中，却成了“聚宝盆”。应该说，监察部、国土资源部的通报和处理，在一定程度上能够给那些“准犯罪者”或心有所动的干部敲起了警钟，但能否敲到他们的内心深处，实在难以预料。

　　截至2007年初，中国各地共自办土地违法违规案件22395件，涉及土地32872.84公顷；已查结13059件，涉及土地17500.70公顷。同时，给予党纪处分927人、政纪处分561人，其中地(厅)级干部2人、县(处)级干部100多人；移送司法机关处理870多人，给予刑事处罚160多人。数据的公布，无非是证明在违法违规案件查处的力度，可我们如果仔细算，却发现是鞭子高高举起，却是轻轻落下。查处的案件有22395件，而受到的刑事处罚仅仅160多人，平均下来，要139件案件中，才会有一人给予刑事处罚，更多的只是处分。而受到处分的比例也是极小的。就是被称之为典型案件的广东省开平市政府，非法批地近3万亩，市委书记和市长也只是处分了之。

　　要说那些干部不懂法律，那是笑话；要说他们不懂土地方面的政策，那同样是笑话，而他们为何就敢顶风作案？背后没有巨大的利益，他们愿意这么干吗？

　　监察部副部长屈万祥说：“要让违法成本高于守法成本。”如果真正能够做到，对于减少违法用地是有效果的，可从实际的查处来看，不仅是力度上，还是在惩罚的程度上，都显然没有达到这个目标。

　　一些地方政府为何能够无视土地的法律法规，为何敢如此胆大妄为？其实在他们的心里早就算计好。最根本的原因在于违法的成本低，而收益却很大，不仅能够使自己的政绩显光，而且个人的利益更是无法估量。土地违规审批所带来的利益

　　土地违法违规典型案件通报，是为了能够使更多的干部警醒，而如果通报的结果却是让更多的干部惊喜，原来处罚率是如此之低，恐怕会起到相反的效果。通报成了“纸老虎”，那结果却是最为可怕的。不禁还有一问，为何是10起呢？是为了凑数，还是真的只有10起？