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央企利润飙升另一面http://www.sina.com.cn 2007年12月14日 02:19 中华工商时报
魏文彪 2003年,中央企业中只有6户进入世界500强,到了2006年,这个数字变成了16户。尽管有关人士强调这增加的10户企业“大多数处于竞争行业”,但是中央企业绝大多数属于垄断企业是不争的事实。垄断经营即意味着缺乏竞争,缺乏竞争就不会有合理的价格,消费者利益就难免要受到损害。从这个意义上说,央企利润“增长的势头压不住”,利润额节节攀升,一定程度上即意味着消费者利益在日益下降,而放在国民收入普遍增速不快背景下来看,垄断企业利润的大幅飙升,也就意味着百姓的整体生活质量在下降。 国有企业垄断经营,即意味着民营资本没有参与的空间,这既成就了垄断企业利润的节节攀升,同时也降低了民营资本的利用效率与赢利能力,而这对社会总财富的增长也是一种损害。尽管部分行业对民营资本有限开放,但是民营资本的经营门槛不断被抬高,尤其是部分国企利用自身优势地位与政府的保护性政策,对民营企业极尽打压与排挤之能事。比如,尽管民营资本被部分允许经营加油站,但是两个石油巨头总是通过停止供油等手段挤压其生存空间。所以,以垄断经营为主的央企利润大幅增长,某种程度上意味着民营企业与资本获利能力的进一步下降,行业利润增长进一步朝着国有资本倾斜,这于民营企业的壮大与民营经济的发展乃至于社会总财富的增长都不是好事。 以中央企业为主体的国企利润的大幅飙升,也意味着社会财富向着政府集中的态势进一步加剧,意味着国民在财富分配中的份额的进一步缩小。近些年来,政府收入以远超国民收入增长的速率快速增加,而国民收入水平却随着劳动生产率的提高呈现出不升反降的趋势。这样一种财富分配格局的形成尽管有着多方面原因,但是以垄断经营为主的巨无霸式央企利润的超速增长无疑也是一个重要因素。尽管中央企业现在需要向国家分红,但是国民从中间接获取的实惠非常有限,而且分红制度的施行还可能对部分垄断企业起到“反向激励”作用,强化其与民争利以能获取更大留成的冲动,所以在央企利润超速增长情形下提取部分红利,不如降低其获利空间直接让利于民更于维护百姓利益有益。 竞争的充分程度是评价行业发展健康与否的最主要标准,因为惟有充分竞争得以实现才会有最大程度的公平,才会有政府干预的最小化,也才会有资源的更高效配置与利用,同时百姓从经济增长中所能获得的利益才能最大化。以此标准来衡量,建立在政策保护基础上的垄断企业利润快速增长,实际上是以诸多经济社会良性效应受到损害为代价的,无论是就民众福祉的不断提高还是经济社会的长远发展来说实际都弊大于利。所以,更适合的路径应该是降低垄断经营在国民经济发展模式中的比重,在不危及国家经济安全前提下最大限度地打破行业垄断经营,因为惟有不断提升充分竞争的实现程度,才能实现社会总财富更大程度的增长,才能不断提高国民收入与福利在财富分配中的份额,也才更为符合最终以富裕国民为依归的经济社会发展目标提出的要求。
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