陈淮：宏调解决不了房产问题

BY  李伟铭 冯明 成都商报

    在昨日进行的财经年会上，就目前房地产市场的若干热点问题，建设部政策研究中心主任陈淮、华远地产董事长任志强和知名经济学家谢国忠进行了针锋相对的演讲和辩论。陈淮透露，今后建设部将重点加大保障性住房建设，土地出让金的70%和房产公积金的增值性收益将用于廉价房、经济适用房、限价房等保障性住房需求。但他表示，宏观调控政策解决不了涉及保障性的住房问题。

    任志强则指出，限价房是完全产权，不是一个保障而是一次财产分配，全体人民的房产公积金增值部分让少数人受益。

    目前政策是保障基本需求

    陈淮表示，目前建设部的工作一方面是贯彻落实国务院24号文件，借助市场建立住房保障体系等，另一方面贯彻落实城乡规划法，改善农民居住条件。陈淮称，目前政策导向是按政府要求满足基本生活需求，一定要严格限制住房的享受性和奢侈性需求。他说，目前国家的限价房政策还没有出来，但限价房、经济适用房和廉租房等保障性住房的资金来源已经明确：一是土地出让金的70%，二是公积金的增值性收益。任志强则认为，其中限价房有完全产权，不是一个保障而是一次财产分配，全体人民的公积金增值部分让少数人受益，这不公平。

    宏观政策不能解决公共政策目标

    陈淮表示，影响房地产政策有三个组成部分：第一个是宏观政策，他说，人们以为宏观政策能把房地产的事都调控了，而且要求宏观政策承担起老百姓买得起房，穷人的保障，缩小贫富差距，反腐败，约束开发商行为等诸多任务，这超出了这个政策力所能及的范围。第二是产业政策。包括房地产业如何发展，以及如何提高这个产业的竞争力等诸多产业发展。第三是公共政策。涉及保障性的住房问题是公共政策的部分。这三个组成部分中，宏观政策管的最短，一般半年至一年。产业政策一般3-5年，最多5-8年；公共政策将是个长期存在的政策。他认为，公共政策是始终存在的，只靠短期内的宏观调控政策去解决长期存在的公共政策目标是达不到的事情。

    任志强表示，目前房价的根本问题是土地政策问题，“为什么不能用增加供给的方式解决城市化中的土地问题？”他认为，农民土地不归农民，便多占宅基地用于种植果树等，导致土地供应偏紧。“9亿城市人挤在0.3%的土地上，应该还有增长空间。”

    短期房价是否变化有争论

    发改委公布的房价统计显示，10月全国房价同比增长9.5%，环比下降0.1%，这是否意味着中国房价将盘整并且下降？专家对此看法不一。

    任志强表示，货币政策由稳健到适度从紧、再到从紧，短期内还没看出变化，要多看几个月，如果药方（暗指宏观调控）没有问题，房产市场就没有问题。他认为，“从金融来说，明年肯定是紧的，是冬天，现在得先捂棉袄。是房地产先垮，还是其它行业先垮。我们也不知道。”

    谢国忠则表示，房地产的短期宏观现象与结构性问题要分开看，中国现在很多调控是针对短期过热现象。他指出，在地价很高的情况下，调控力度这么大，需要警惕房价出现“硬着陆”的风险。

    而陈淮认为，目前对房地产市场包治百病的偏方太多，对政策体制形成过多干扰。

周小川：希望货币政策对股价有影响

    昨天，在 《财经》年会“2008：预测与战略”上，中国人民银行行长周小川发表 “从紧的货币政策”主题演讲。在回答货币政策与股市楼市有何关系的问题时，他认为，虽然央行一直希望货币政策对资产价格包括股价房价产生一定影响，但这种假设得不到统计验证，不能简单地将二者联系起来。

    货币政策变化不是“质变”

    周小川认为，货币政策的转变是一个渐进的过程。他承认适度从紧的政策比稳健的政策要紧，从紧的政策又比适度从紧的政策更紧一些。但他并不认为这一个质的转变，而认为操作总是渐进的。

    在谈到资本项目的管理时，周小川说，我们从来也不是百分百的管制，有一半是开放的，一小半是控制的。他表示，大家看到资金的流动，更多是在经常项目里，一小部分在资本项目里，

    他强调说，从来不排除用行政和法律的手段进行从紧的政策，对于央行来说，要力求让货币政策更为有效，用好用足。

    “从紧”未必影响股市楼市

    在谈到明年从紧的货币政策对楼市和股市有何影响时，周小川说，央行关注资产价格，但是不认为货币政策和资产价格有很强的联系，虽然希望货币政策能影响到资产价格，但是统计说明很难验证两者的联系。“从近期看，无论加息还是提高准备金率，都没对股市造成实际影响。”他认为，目前还不能简单地从货币政策调整与资产价格中得出清晰关系，其中还有很多复杂影响。 李伟铭冯明

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