监察部国土部通报土地违法违规案件 涉地3万余亩

　　土地违法案两月党纪处分900人

　　监察部国土部通报土地违法违规案件，涉地3万余亩；11名地厅级干部被查处

　　本报讯 (记者 李静睿)监察部、国土资源部昨日通报，在土地违法案件专项行动中，仅地方自查的案件就超过2万件，有927人受到处分。中央纪委常委、监察部副部长屈万祥在发布会上措辞严厉地表示，“土地违法案中，权钱交易时有发生，监察部将始终保持高压态势”。

　　土地违法案查处两万件

　　监察部与国土部从去年10月起开展土地违法违规案件专项查处行动，由各地自查与两部督查。屈万祥称行动的基本原则是“既要处理事，也要处理人”。

　　截至今年初，各地自办案件22395件，涉及土地32872.84公顷。给予党纪处分927人、政纪处分561人，其中地厅级干部2人、县处级干部100多人，移送司法机关处理870多人，给予刑事处罚160多人。

　　在两部门督查的50个案件中，9名地厅级干部、34名县处级干部涉案，105人被党纪政纪处分。

　　屈万祥表示，要“严格实行问责制，对违法情节严重的官员要坚决撤销职务。”

　　他还表示，土地违法案件中的腐败问题已被中纪委监察部列为重头，“明年中纪委第二次全会将对此进行进一步部署”。

　　国土部呼吁改革政绩考核

　　两部门通报了10起土地违法违规的典型案例。主要分三种类型：政府非法批地、“以租代征”等形式非法占地、非法低价出让土地。

　　为了“坚决不让违法者占便宜，”甘藏春说，对不符合土地总体规划的，坚决对已建项目进行拆除；符合规划的，采取没收和罚款政策，补办手续时遵从“从新从高”原则，“这样违法成本将远远大于守法成本”。

　　甘藏春透露，目前国土部正在与发改委、工商总局等部门商议建立协调机制，“核心目标就是如果土地审批这一块违法，一个工程的后续审批全部都要暂停”。

　　虽然中央政府已要求各地将土地出让金全部纳入财政预算，接受人大监督，以切断地方利益与土地出让之间的联系，但是土地出让金仍被称为地方政府的“第二财政”。

　　甘藏春在回答本报提问时分析称，土地违法案件频发，与官员考核过于看重GDP有极大关系，“我们呼吁政府改革官员考核办法，比如能不能把保护耕地的成效纳入考核指标？”

　　高校卖地收入须由政府支配

　　对于高校是否可以通过置换土地的方式化解目前普遍面临的债务危机，甘藏春强调称高校用地均为划拨土地，因此并无处置权力。高校如果改变划拨土地用途，需要走正规程序，报政府批准，而政府在合法处理后方可按比例对高校进行返还，“返还主要作为政府支持教育”。

　　另据本报了解，重庆目前正由政府统筹着手高校土地置换工作。教育部部长助理杨周复之前曾表示，已经发生的高校土地置换都经过地方政府批准，因此不能简单认为“高校的土地置换就是违规”。

　　部分通报案例

　　天津西青区王稳庄镇非法租地案

　　2004年3月至2006年11月，王稳庄镇所属8个行政村未经批准，非法出租集体土地给30家企业用于非农建设。共计904.5亩。

　　黑龙江黑河市政府非法批地案

　　2006年2月，黑河市政府下发会议纪要，提出“边建设、边报批”原则，非法批准某铜业公司占用耕地建设办公楼和职工宿舍。

　　哈尔滨呼兰区利民开发区低价卖地案

　　2002年9月以来，该开发区管委会非法征收耕地19.09亩。以每平方米135元出让给某

　　广东鹤山市擅调规划补办用地手续案

　　2004年10月当地设立工业城，规划用地5199.6亩，通过伪造材料等办法，擅自调整规划，违法补办手续，批准共和镇3626.8亩土地用于工业开发。