高位转折或继续前行 专家官员求解明年中国经济

　　⊙本报记者 卢晓平 何鹏 谢晓冬 袁媛

　　在经历了又一年两位数增长之后，中国经济明年将如何取向，是高位转折还是继续前行？昨日召开的《财经》年会上，各路专家、学者和官员畅所欲言，大家都为这一问题给出了自己的答案。

　　利空：世界经济已现拐点

　　中财办副主任刘鹤认为，2007年世界经济已现拐点，而中国市场和国际的同步性在逐步提高，明年中国面临的外部风险将大于内部风险，外部挑战可能多于内部挑战。

　　高喊利空的还有

摩根士丹利亚洲区主席罗奇，他的观点更干脆，“一定要做好准备迎接全球商业周期的转折点”。他认为，这个转折点可能已经到来，作为一个对外部依赖非常大的经济体，中国绝对会受到影响。因为中国是外贸主导型的经济体，出口占到了整个GDP的40%，是世界上到目前为止对外依存度最大的经济体。如果消费大国美国出现经济衰退，中国肯定会受到影响。

　　罗奇表示，这次全球商业周期的转折点是美国制造的。今年以来发生的次贷危机本身不是问题，而是“更大的潜在问题的信号”。美国现在的问题是要迎接一个“最大泡沫的破裂”，即美国的住房和信贷市场泡沫的破裂。罗奇说，7年前的互联网泡沫破裂已使得商业机构的支出大规缩减，导致美国经济衰退。但互联网资本支出仅占美国GDP的14%，而这次产生泡沫的信贷和住房市场占美国GDP的70%以上，相关市场泡沫的破裂将不可避免导致全美各州的

房价下降，从而引发美国消费大幅收缩及经济衰退。他认为，美国是全世界消费规模最庞大的国家，如果该国消费下降，暂时还没有其他国家可以顶上这个缺口，世界其他经济都将受到影响。

　　在罗奇看来，如果美国经济出现衰退，受此影响的不仅是中国，还包括整个亚洲地区，“没有不受影响的绿洲”。

　　利多：继续发展问题不大

　　不过，也有不同意罗奇的声音。也曾供职于大摩的著名经济学家谢国忠就认为，预计中国经济明年还将可能延续双位数增长。谢国忠指出，次贷危机预计会使2008年世界经济呈现“半冷半热”格局。美国、欧洲、日本这些国家受影响会很大，预计这些地区明年的经济增长为1%到1.5%，是过去几年的一半。相反，发展中国家出口并不会出现严重萎缩。

　　谢国忠分析，这主要是因为众多企业已经在发展中国家建厂。当经济出现波动时，首先“砍断”的会是本地生产，发展中国家出口并不会出现负增长。同时，次贷危机不会影响到发展中国家的流动性，发展中国家一般都是顺差国家，有比较多的外汇储备，因此对这些国家的内需影响不大，贸易还将持续火爆，呈现高增加态势。

　　但对中国经济来说，谢国忠表示，不确定因素是宏观调控。他指出，现在土地价格上升，如果2008年再加强宏观调控，价格硬着陆的可能性加大。金融、钢铁等领域都会受到很大影响。他建议，中国目前的城市化基础建设需求很大，如果能放大基础建设进行对冲，那么2008年GDP还有望实现双位数增长。

　　对于一些人担心中国的通胀是否会从结构性上涨变为明显通货膨胀，经济学家张卓元认为，现在看来问题还不严重，但未来取决于多种因素，特别是国际市场上的油价、粮价、铁矿石价格和运费。不过，明年CPI涨幅超过5%、6%的可能性也不大，出现类似1988年严重通胀情况的可能性也不大。因为“粮食又取得了丰收，虽然猪肉价格还在上涨，但其影响有限”。张卓元表示，现在“关键看工业消费品价格”。

　　从发展潜力的角度看，清华大学经济管理学院院长钱颖一认为，中国仍然处在一个比较低的发展水平，人均收入2000美元是一大成就，但离全国小康还有很大距离。

　　改革：克服经济发展瓶颈

　　与会的专家和官员还针对中国经济可能面临的问题开出了“药方”，包括政治体制改革和经济体制改革，希望以此扭转经济发展遭遇“瓶颈”的尴尬。

　　“据初步调查分析，2006年中国城镇10%的最富家庭的人均收入可能是官方统计的三倍。考虑到上述最富10%的家庭中，只有少部分人是真正的富人，中国城镇中最富的家庭年人均收入可能是最低收入家庭的30倍左右，远远超过官方统计的九倍。”中国改革基金会国民经济研究所副所长、经济学家王小鲁认为。

　　他开出的药方是：中国当前应该更加重视解决造成收入差距悬殊的制度缺陷。除了继续关注民生、完善社会保障和公共服务，更重要的是加快政府管理体制改革，制定和健全制度，规范公共资源管理，提高政府管理透明度，形成社会公众对政府管理的民主监督机制，纠正国民收入分配的扭曲。

　　中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑则表示，接下来的十年是推动政治体制改革的关键时期。要通过宪政的建立，人大地位的提高，公众参与的发展，以及财政体制的改革来推动中国的进一步发展。

　　在呼吁政治体制改革的同时，经济体制改革的呼声更高。

　　对于当前社会呼声较高的环境保护类税种、物业类税种和资源类税种，刘鹤在会上说，“上述三类税种的研究试点开征，是为从财税政策上为贯彻科学发展观提供支持，建立一种利益导向机制。”

　　张卓元表示，中国应着力推动政府职能改革、财税改革及价格改革。在财税方面，他认为，中国目前以流转税、间接税为主，整体税负过高，而一些新的税种如物业税又将推出，因此应加快增值税转型，提高个人所得税起征点，以减轻税负。在价格改革方面，张卓元认为，2005年CPI上涨1.8%，2006年1.5%，正可进行价格改革，但因为担心影响经济增长速度而错失良机。“中国必须实施从紧的货币政策，之后改革才可能迈出比较大的步伐。”张卓元说。

　　国家环保总局政策研究中心学术委员会原主任、美国俄勒冈大学客座教授胡涛从环保的角度出发，认为期望在“十一五”期间从根本上提高环境执政能力并不现实。他建议近期节能减排政策可考虑采取税收、价格等市场手段，比如调整税收政策，把能源资源环境的稀缺性完全反映在市场价格体系上。同时参照日本等国的国际经验，征收能源资源税。胡涛认为，

燃油税2008年必须出台，同时能源税也应早日出台。