省部换员第三波

　　作者：刘晓午

　　近二十名省部级高官将要面对崭新的工作岗位。如何落实宏观调控政策并使科学发展观“落地”，将成为他们在今后任期内需要仔细作答的考题。

　　11月29日至12月2日，广东、广西、四川、江西、安徽、重庆等六省市领导调任完毕，这波涉及北京市、福建省、商务部和中共中央统战部的人事调整，将2007年中国政府换届工作推向高潮。恰在此时，中央经济工作10多年之后重提“从紧”与“预防通胀”，在新一轮宏观调控“引而未发”的当口，省部级高官业已“先行换防”。

　　红旗出版社副总编辑、著名党建研究专家黄苇町在评价此轮人事调整时说：“这轮地方领导的转换调任，可以促进先进经验移植到落后地区，锻炼提高干部领导能力，预防腐败，同时强化提高地方干部的科学发展意识和能力。”

　　中部高官调整

　　“此次高官调整是继2007年两会、十七大召开前的两波地方政府换届调整后的第三波调整，这次人事调整将为明年全国两会做准备。”青年学者马光远博士评价说。马光远博士强调了本次调整的区域重点——中部。与今年前两波人事调整不一样的是，前者更侧重于长三角和珠三角等重要区域的省份调整，而此次调整的重点在于中部省份。

　　中部大省湖北省省委书记俞正声调任上海市市委书记。俞正声主政湖北6年时间，提出“中部崛起”观——“不等、不靠、不浮躁”，并率先实现了湖北在中部的崛起。

　　中 组部给俞在湖北的评价是“改革开放以来湖北发展最好最快、人民群众受益最多、领导班子干实事、求实效、讲正气、最团结的时期之一。”

　　原安徽省省委书记郭金龙调任北京市代市长。郭金龙长期在西部工作，在西藏工作11年时间之久，是国内为数不多的长期在西藏工作的高官之一。

　　2004年12月郭调任安徽省省委书记，在安徽省3年理政时间，郭提出了“工业强省”的战略，在区域合作中主倡“无缝对接长三角”和“东向发展”思路。

　　郭金龙另一政绩是在安徽深入推进惩防腐败体系建设，大力整顿安徽吏风，加大了反腐败力度，成果斐然。

　　“铺路”调控新政

　　中共中央党校的一位学者指出，本次地方政府换届标准除体现了经得起重大事件和危机考验，在重要岗位做出突出贡献，从政经历的丰富性等传统条件以外，还体现了科学发展的重大特点。干部考评增加了“科学发展观”标准，那些切实坚持和贯彻落实科学发展观的干部受到了重用。

　　“可以很明显地看到，在这两年来宏观调控过程中，坚决贯彻落实科学发展观的干部受到了重用，而受到中央点名批评的省份高官此次调整比较低调。”这位学者说。

　　较为典型的是江西省省委书记孟建柱调任公安部部长。数年来，孟建柱一直推进江西的科学发展，江西的和谐民生建设经验成为地方典型之一。

　　2007年被喻为江西的“民生之年”。在财力相对落后于其他省份的条件下，江西在全省范围启动了城镇居民基本医疗保险；同时，在农村全面实行免除学杂费之外，通过地方财政在城市实行免费九年义务教育。

　　在全国

　　孟建柱甚至说：我有一个梦想——将来江西经济社会实现了现代化，4200多万江西人民生活水平富裕了，而这片红色土地仍然青山常在、绿水长流，资源永续利用、社会和谐、人民幸福安康。

　　此波高官人事调整的最大亮点之一是中国政坛“明星”薄熙来出任重庆市市委书记。

　　薄熙来早年因治理大连而在中国政坛受到较高评价，大连当时是中国城市治理的标杆之一。随后，薄熙来官至辽宁省省长，以清廉自省的生活作风和雷厉风行的工作作风，理顺了当时深受“慕马大案”影响的辽宁政局。

　　“薄熙来以前有大城市建设的经历，同时具有国家政府部门经济管理经验，重庆市是全国统筹城乡综合配套改革试验区，需要有魄力有能力的干部来领导，薄熙来无疑是一个合适人选。”马光远博士说。

　　甫一亮相，薄熙来毕显早前在辽宁的铁腕理政作风。在赴重庆履新会议上，薄向当地的干部群众表示——工作中勤政廉政，严于律己；一要干活，二要干净；决不允许任何亲友求特权。

　　在会上，薄熙来向调任广东省省委书记的汪洋寄语：“汪洋同志对重庆一往情深，希望他在新的工作岗位上把发达地区的经济要素更多地引向重庆。”

　　薄熙来移官重庆，赢得各界的赞誉。人民网强国博客一篇文章写到薄熙来受欢迎的理由——“一是他的承诺，令百姓信服。二是表达了广大群众的心声和对干部在廉洁自律方面的期盼。三是与当今一些干部的所作所为形成了反差。”

　　财经高官悬念

　　进入12月，长达一年的高官换届调整基本完成，最后还剩下财经部委高官的调整，这将是中国高官换届的收官之作。

　　现在可以明朗的是，国家发改委常务副主任陈德铭调任商务部党组书记兼任副部长。按照惯例，陈很可能随后接替薄熙来出任商务部部长。

　　其他如国家发改委、中国人民银行、中国证监会和中国银监会的人事调整仍在进行之中，不日将有结果。

　　中外经济界正在密切关注此次财经高官的人事调整，这将对未来

　　“我个人观点是，财经部委高官的调整变动肯定是有的，但是总的原则仍然是科学发展。中央经济工作会议已经结束，党中央重新判断了目前中国经济的形势，提出了明年的宏观调控首要任务是防止经济过热和防明显的通货膨胀，所以一批对科学发展和宏观调控有深入认识的干部将会受到重用。”前述中央党校的学者说。

　　显然，财经高官人事调整的最后悬念，无疑也将成为评估明年一系列新宏观调控政策制定、执行、落实的注脚之一。

　　随着2008年全国两会的临近，中国政府换届调整将临近尾声。“本次人事调整非常平稳，将给未来中国政治、经济和社会带来深远的影响。可以预见，在科学发展观的指导下，这批干部将会引导中国经济和社会又好又快地发展。”黄苇町说。