明年国家将大幅增加民生支出

　　货币政策十年首次从紧 工资上涨将获得制度性保障

　　核心提示

　　3日至5日召开的中央经济工作会已经落幕，它为隆隆前行的中国经济列车再一次修正了速度和方向。

　　防止宏观经济过热，货币制度从紧，控制价格转向明显的通货膨胀，较大幅度增加社保、教育、医疗、住房保障等方面的支出……崭新的提法一个接一个抛出，颇给人以耳目一新的感觉。

　　2008年，这些政策将会产生怎样的深刻影响？我们的生活会出现哪些变化？

　　货币政策十年首次从紧

　　会议摘录：明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展……

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　　从紧

　　这是自1997年亚洲金融危机以来，中国首次提出从紧的货币政策；意味着已经实施10年之久的稳健货币政策将“功成身退”。“这一政策的出台也是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。”中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵认为。通过财政税收政策进行收入再分配，将能够调整不同利益群体之间的关系，做到“有保有压”。

　　加息

　　货币政策从“稳健”升级为“从紧”，著名经济学家梁小民认为，加息和提高存款

准备金将会肯定发生。他分析说:“如果明年物价不能调整下来的话，预计还会有两次加息。”上调空间可能是“无尽无限”的，关键看政府对

宏观调控的决心。

　　宏观调控首抓“两防”

　　会议摘录：要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。

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　　GDP

　　近期食品类消费品价格持续上涨。对此国家信息中心高级经济师张永军分析说，虽然目前物价没有出现全面上涨，但防止全面通胀仍是明年经济工作的重点。“所谓控制总量，主要是指GDP的增长率要降下来。”中国社科院经济研究所研究员左大培这样理解，“如果一直维持在现在超过10%的水平，经济过热必然发生，整个物价都很难真正降低，也就做不到‘稳物价’。”

　　内需

　　左大培认为，“调结构”是指要调整目前我国经济增长主要靠投资和出口拉动的局面，提高需求拉动的比例，让内需拉动成为主要动力。“目前我们的内需靠房产拉动太多，要转变到增加公共消费上面去，比如公共医疗卫生。”

　　抑制物价转向明显通胀

　　会议摘录：要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

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　　通胀

　　将防止全面通胀的问题作为下阶段经济工作的重点之一，体现出国家对人民生活质量的关注。中央党校研究室副主任周天勇指出:“我们现在有价格调控预见性不够强的问题。今年的猪肉价格的上涨，很大程度上就是因为有关部门没有及时监控生猪的存栏数量的下降以及猪饲料价格的上涨，农民大量杀猪，引起猪肉价格的上涨，这个是我们没有预料到的，这个就说明我们的预警机制不行。今后要加强粮油肉奶的供应量与库存量的监控。还要严密监控国外这些产品价格的趋势。”

　　低收入群体更受关注

　　会议摘录：要实施扩大就业的发展战略，及时帮助零就业家庭解决就业困难，着力解决城市低收入家庭困难。

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　　收入

　　在物价上涨的同时，该涨工资的就得涨。由于收入低，已经导致我国东部一些打工群体生活困难。北京大军经济观察研究中心主任仲大军认为，工资上涨不一定会影响我国企业的国际

竞争力。企业利润能够承受工资的增长。这些年我们国家企业的利润都让资本与税收拿走了，工资拿得是非常少的一部分。

　　制度保障

　　“加强制度建设，可以说抓住了改善民生问题的关键，通过制度保障，人民受益会更长久、更稳固。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。 据《北京晚报》