中央经济工作会议要点解读

　　货币政策———由“稳健”转为“从紧”

　　5日闭幕的中央经济工作会议透露出重要信息：已实施十年之久的“稳健的货币政策”将调整为“从紧的货币政策”。

　　中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

　　1997年亚洲金融危机之后，为应对当时的严峻经济形势，我国开始实行稳健的货币政策。十年来，稳健的货币政策配合其他宏观经济政策，把握好金融调控力度，有效地促进了我国经济的健康发展。经历连续四年两位数增长后，我国经济形势已发生较大变化。今年以来，我国居民消费价格涨幅从3月份的3.3%上扬到10月份的6.5%，通胀压力加大。前10月新增贷款是去年全年新增贷款的1.1倍，10月末广义货币供应量同比增幅比上年末高1.53个百分点。流动性过剩问题仍在发展，物价上涨压力不容小觑。

　　面对经济形势的新变化，“防止经济增长由偏快转为过热”被确定为2007年宏观调控的首要任务。按照今年6月13日召开的国务院常务会议部署，在坚持稳健的前提下，货币政策要“稳中适度从紧”，已释放出适当控制货币投放的信号。

　　对于明年宏观调控首要任务，这次中央经济工作会议又在今年“一个防止”的基础上增加为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

　　按照中央经济工作会议部署，货币政策如今将由“稳健”直接转为“从紧”，从紧的货币政策由此“全新登场”，并将在明年的宏观调控中发挥重要作用。

　　中央经济工作会议指出，明年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。

　　中国人民银行当日召开会议，研究部署贯彻落实的具体措施。央行强调，明年将综合运用多种货币政策工具，采取有力措施，加强流动性管理，进一步完善人民币汇率形成机制，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，促进国民经济又好又快发展。

　　值得注意的是，在货币政策从“稳健”转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持稳健。这样，自2005年以来“双稳健”的财政货币政策，明年将变成一“稳”一“紧”相搭配。 经济发展———稳中求进实现可持续发展

　　保持经济平稳较快发展，防止大的颠簸和起落，这是明年经济发展的基本要求。

　　在对明年经济工作目标和任务部署中，“稳中求进”和“好字优先”这两个字眼格外引人关注。这八个字的核心要义，就是保持经济平稳较快发展的好势头，实现全面协调可持续发展。

　　“稳”是经济发展的基础，“进”是经济发展的方向；相比“又好又快”的说法，“好”字如今又被放在了更为突出的位置。好字优先，就必须努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调。

　　好字优先，必须做到全面协调可持续发展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。按照部署，明年要把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。节能减排将作为促进科学发展的重要抓手，要打好节能减排攻坚战、持久战。

　　改善民生——扩大就业完善保障体系

　　民生，是经济发展的出发点和落脚点。

　　权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。

　　教育是国之根本，亦是国之大计，同时又是实现社会公平的重要基础。明年要在全国全面实施城乡免费义务教育，这是我国教育发展史上具有里程碑意义的大事情。

　　就业乃民生之本。今年我国新增就业将超过1000万人，但就业形势依然不容乐观。中央经济工作会议提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系。支持自主创业、自谋职业的政策将更加有力和完善。

　　合理的收入分配制度是社会公平的体现。合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，特别是增加低收入者收入，将成为明年改善民生的重要内容——这既是缩小收入分配差距的重要举措，也是回馈民生、促进社会和谐的有效途径。

　　社会保障是社会安定的重要保证，是百姓生活的“安全网”。可以预见，明年中央财政用于社会保障体系的建设资金将继续增加，医疗、卫生、养老等各项配套改革将进一步完善。

　　住房问题是民生大问题，也是当前群众关注的热点问题。改革开放29年来，我国居民住房的条件有很大改善，城乡居民住房面积人均超过27平方米，但是部分城市近些年来房价上涨过快，百姓望“房”兴叹。完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范加强经济适用房制度，将成为明年政府解决城市低收入家庭住房难问题的有力举措。以上均据新华社电