民营资本大举进军旅游业

　　本报记者 王旭辉 实习生 于丽银

　　记者从刚刚结束的“2007中国旅游投资洽谈会”上获悉，本届旅洽会共推出1700个招商项目，有42个项目签约，成交额达402亿元，越来越多的民营企业大手笔进入旅游市场。仅在浙江，近3年来民营资金对旅游业的投入金额已超过300亿元。

　　从复活梁山泊、重建圆明园到开发三峡旅游业，民间资本在大肆扩张的同时也引来众多争议。

　　民企投资旅游正当时

　　当前，随着人民的可支配资金越来越多，旅游消费已成为居民消费的主要行业之一，旅游业作为“朝阳产业”，也前所未有的成为各地企业家投资最感兴趣的产业之一。

　　我国旅游投资需求也将呈现持续旺盛的态势。2011年至2020年，我国每年也至少需要1000亿元的旅游投资，“朝阳产业”已经吸引了各方资本竞相逐鹿。由于政府强大的投资导向作用，民营资本大量进入旅游领域，形成引人注目的现象。湖南凤凰古城、安徽天柱山、舟山桃花岛、江苏大纵湖等越来越多的景区景点都出现民营企业家的身影。国家旅游局副局长王志发指出，做好旅游投融资工作也是旅游部门当前重要的任务。

　　目前，我国投资旅游业的民营企业大致可以分成3种类型：主业是旅游业，并积累了实力的旅游企业集团，如宋城集团和开元旅业集团，企业规模的扩大使其有实力进行扩张投资，寻找产业中新的高效投资项目；非旅游产业的其他大型企业集团，如万向集团在企业的发展中寻找新的投资方向，谋求跨行业的多元化发展；以个体私营经济为主要成分的股份制公司或股份合作制企业，集社会散资为整资，共同开发，如临安的浙西大峡谷等。

　　“民营”运营机制更灵活

　　广西省大新县旅游资源非常丰富，其中亚洲最大的跨国瀑布——德天瀑布景点已经达到国家AAAA级旅游区标准；此外，该县的硕龙镇至雷平镇，沿线50公里山水秀丽、风光旖旎，被学者游人称为“百里画廊”。然而，在很长一段时间里，这里的好山好水却无人知晓。2000年以前，该县大部分景区由政府旅游部门直接开发经营。由于投入不足，管理不善，每年德天瀑布景点接待游客不足3万人，其他景点的游客量更可以忽略不计，全县的旅游综合收入仅100多万元。

　　“阻碍大新旅游业发展的不是资源问题，而是体制的陈旧和观念的落后。拥有好山好水并不代表一个地方的旅游业发展水平高，最重要的还是经营管理开发和规划。”大新县委书记雷永达一语道破大新旅游业长期发展疲软的症结。摆脱“官办”的色彩，借力“民营”资本，成为大新旅游业崛起的惟一选择。

　　据了解，从2000年至今，通过招商引资，先后有9家民营企业进入大新投资6亿多元兴建旅游项目，目前还有15家民企携资8亿多元资金即将进入。由于德天瀑布景点的带动，仅2006年，大新县旅游综合收入就达1.5亿元。

　　商业操作助多元化发展

　　以“住农屋、吃农饭、干农活”为内容的农民生活体验游正在成为一种新时尚。然而，许多地方由于缺乏必要的资金投入，农村民俗旅游虽在大规模扩张，却停留在低水平发展的状态。一些乡村的道路、通信设施、住宿、饮食卫生等都存在不同程度的问题，农村民俗游亟须提高档次，民间资本的引入便具有重要的作用。

　　天津发展“乡村游”的重点地区——蓟县，于1994年开设了第一家农村旅行社。随后，这里农家旅店如雨后春笋般发展起来，农家乐旅游水平日益提高、规模日益扩大，已经成为蓟县的支柱产业。同时，蓟县依托景区开发农家乐旅游，还吸引了一些大集团、大公司和民间资本投资开发大型、现代休闲度假旅游产品。目前，环秀湖生态休闲度假区、盘山国际会议度假区等投资百亿元的大型项目正在规划建设中，这些项目的建成将进一步优化蓟县旅游产业的结构。

　　民营资本扩张需理性

　　一年前，浙江

横店社团经济联合会对外宣布，将筹资200亿元人民币，在浙江省中部的横店镇重建一座

圆明园。消息一出，即引来各方质疑声不断。本来，一家民营企业要投资什么，并无关紧要，无非是为了赚钱，然而一旦沾染了文物、古迹的字眼似乎就格外引人注目，更何况是记载着民族耻辱的圆明园。圆明园复建项目的背后，隐藏的是民间资本如何更进一步介入

文物保护领域的难题。

　　一直以来，不少企业都瞄准了“文物重修”和“景点复活”的大项目。以谨慎、严肃的态度对待文物遗迹的重修和保护本没有错，但为了实现大投入和大回报，一些部门开始热衷于使用快捷的模拟方式来迎头赶上重造古建筑的热潮，意欲凭借“大面积的古物复活”，来实现经济上的“跳跃式”发展和名声上的鹊起。这直接致使一些古村、古镇，从一个有生命力的建筑文物，变身为千篇一律的旅游商业街；一些寻常街巷，也在嗅觉灵敏的民间资本手中，变幻为有着深厚家世的假古董。究其原因，国内旅游业尚缺乏一套完善的制度来引导并制约民间资本投身文物保护。