土地储备管理：剑指房产公司捂地

　　操作规范的公司成为最大受益者

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　土地作为房地产调控手段的分量将越来越重。规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》(以下简称《办法》)日前终于浮出水面，这标志着土地供应正式进入“储备管理”时代。

　　齐鲁证券分析人士表示，管理层完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，将在一定程度上对房地产市场构成影响。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授认为，《办法》的出台，有利于从源头上控制房地产行业的过度开发。“现在房地产业的竞争秩序并不是非常规范，一些开发商为了获取更多的利益，会采取‘捂盘’甚至是‘捂地’的手段，使市场上住房的供给量减少，造成房地产二级市场‘开而不发’，这样就不利于房地产的规范发展。”郭田勇教授解释，《办法》的出台会对这种行为加以规范，遏制过度投机行为的发生。

　　《办法》的出台，影响最大的应该是房地产类上市公司。对此，郭田勇教授表示，至少有一点可以肯定，那就是会使房地产类上市公司的经营更加透明、规范。同时，也有可能会使房地产类上市公司实现优胜劣汰。因为土地管理办法不规范，势必造成一些公司违规操作，这对那些操作规范的公司来说是不平等的。而《办法》的出台，那些操作规范的公司就会成为最大的受益者，而那些靠投机等取得利益的公司，必然会导致其效益减少，甚至面临着被淘汰的可能。

　　此外，也有分析人士表示，土地储备机构通过加快前期开发速度，使政府手中的“净地”多起来，让更多的土地具备用地条件，从而可以缩短土地形成房地产有效供应的建设周期，开发商囤地的价值随之减弱，这样就能够有效防止闲置、囤积土地等行为的发生。尽管会对整个房地产市场产生影响，但影响还是有限，相关房地产类上市公司的收益也不会因此而大幅减少。

　　记者致电国内某大型地产类上市公司，公司的相关工作人员表示，影响肯定是有的，但并不会像人们所想象的那样严重。不过上述工作人员同时也表示，可能会对部分靠“捂地”等来获取效益的公司产生较大的影响。

　　除了关注相关的上市公司之外，更多的人关注的应该是能否有效地抑制房价上涨。郭田勇教授认为，这对未来房价调控应该会有一定的作用，抑制其急剧上涨。他解释，房价增长过快是有原因的，而土地的操作不规范则是其中一个重要原因。“出台《办法》，还是政府在对房地产市场进行调控。”