全年贸易顺差超2500亿美元已成定局

　　12月4日中国社会科学院召开“中国社会科学院科研成果发布会暨2008年中国经济形势报告会”。会上中国社会科学院财贸经济研究所所长裴长洪称今年全年贸易顺差超过2500亿美元已经成为定局。

　　裴长洪称07年前10个月，进出口贸易保持高速增长态势，增长速度达到23.5，这是进出口总额的增长速度。其中出口增长26.6%，进口是19.8%，进口的增长速度也很高，但是出口更高，几乎高了将近7个百分点。所以，前10个月的贸易顺差已经超过2100亿美元，今年全年贸易顺差超过2500亿美元已经成为定局，这是在年初就在预料之中的事情。

　　因此今年国家为了减少贸易顺差，连续出台了不少调控政策，概括起来这些调控政策有这么几项。

　　第一项，对加工贸易政策进行了调整。在加工贸易的目录中，增补了禁止类产品，意图是减少附加值比较低的加工贸易，设立新的生产线。

　　第二项，对

出口退税做了大幅度的调整。取消了553项“三高一低”产品的出口退税，就是高污染、高排放、高耗能，低附加值，这三高一低的产品取消了553项。同时，还降低了2268项加工贸易产品，就是出口商品的出口退税率，553项是取消，2268项是降低，所以对出口退税做了大幅度的调整。

　　第三项，针对资源性产品加征出口关税。加征出口关税的做法在世界各国很少见，我们是从05年和美国闹贸易纠纷的时候对轻纺产品加征出口关税的，到今年对资源性产品，特别是钢铁、煤炭和其他的矿类能源产品加征出口关税。

　　应当说今年的政策调控力度是比较大的，这些政策的效果在今年上半年比较明显。今年上半年，能源矿物类产品的进口增长速度要快于出口增长速度，我们的能源矿物类产品既出口也进口，但是因为今年采取了这些措施，进口增长速度比较快，出口增长速度降下来了。特别是煤炭，今年上半年进出口形势发生了历史性的转变。

　　其他的产品，因为国际市场的变化，例如像成品油，因为国际市场价格比较高，国内市场价格低于国际市场价格，所以成品油的出口增长速度非常快，达到30%，进口的增长速度是下降的，这是前10个月的统计。所以在少数城市出现了成品油供不应求的局面，有些加油站，柴油汽车加油要排大队，出现了这样的景象。

　　其他产品也有类似的现象，像钢材是非常典型的。前10个月，我们已经出口了5300万吨钢材，出口速度非常惊人，钢材出口增长速度达到了63.8%。同时，铁矿砂进口也增长了16.6%，已经到了3亿1千万吨。进口钢材下降了。所以我们现在成为钢铁进口大国，产能是5亿吨，不仅国内订单很大，国外订单也很多，这进一步加大了我们节能减排工作的难度。这是下半年宏观调控政策的效果在逐月递减。当然也有好的效果，不是说都不好。

　　就是有一些出口商品出现了量增价升的形势。过去我们出口要靠数量增加，以后国内竞争很激烈，单位产品价格在下降，要增加出口就要考增加数量。今年，有一些商品出口数量没有增加，但是出口金额提高了。像自动数据处理设备的零部件，出口总额达到261亿美元，它的出口数量下降了，但是金额是上升的。像电话机，这都是我们大众出口商品，有300多亿美元，也是数量下降，金额上升。还有汽车和汽车底盘，中国很快会成为

汽车出口大国，也是金额在上升，数量没有上升。其他的像电线、电缆、集装箱、电视机、收录放像机都是属于出口数量增加，但是金额增长更快的现象。

　　估计到今年年底，我说的情况会持续下去，可能其中会有数量上的变化，但总的形势不会有太大的改变。今年贸易形势可以得出两个结论。第一，我们减顺差的宏观调控政策是有效的。它的有效性和针对性是要优化我们的进出口商品结构，使我们的资源配置更加合理。但是，这个政策效果在递减，因为国际市场价格的变化，使这种政策效果到下半年逐月递减。所以我们要想巩固这些调控政策的效果，可能要进一步的完善，要针对新情况、新问题进一步完善，使我们今年上半年所达到的政策效果得到恢复和完善。

　　第二点看法，我们的减顺差努力虽然是有效的，但并不是促进国际收支平衡的根本出路，因为我们的经济贸易顺差依然在2500亿美元以上，预计明年要更多。要想促进国际收支平衡，减少贸易顺差不是根本出路，减少经常项目顺差也不可能，因为我们的经常项目，我们的服务贸易逆差正在减少，逆差正在减少。最近

商务部正在抓服务贸易，服务贸易又是重点抓服务贸易出口，因为我们优化贸易结构，要增加服务贸易出口。我预计两三年以后，中国的服务贸易就会从逆差变成顺差。经常项目顺差要想有一个根本的改变，也是不可能的。因此，国际收支平衡的根本出路在于发挥资本项目调控的空间，也就是要增加我们的资本流出与资本向下的外汇流出，促进企业走出去，发挥资本项目调控、国际收支的平衡。