山东莱芜农村养老保险引入市场机制

　　本报讯 记者刘明中报道 山东省莱芜市在推行农村社会基本养老保险中，探索引入市场机制，建立了政府主导与企业运作相结合的运行机制，降低了成本，提高了效率。据介绍，如果该市由政府管理运作养老基金，需要50多人的机构，每年运转经费需200多万元；采取企业运作，市人寿公司按基金总额1.5%一次性提取管理费，仅相当于政府运作的一年费用，并且不增机构、不增编制、不需行政经费。

　　历史上，莱芜市曾推行过“个人储蓄”、“补助养老”及商业养老保险，但都难以满足农民的养老需求。2006年该市60岁以上老人已达12万，约占总人口的15%，在整体上已进入老龄社会，农村养老问题日渐突出，创新农村社会养老保障体制日渐迫切。

　　为此，2006年下半年，莱芜市开始调查论证企业参与的农村社会基本养老保障运行机制，2007年5月全面启动了政府主导与企业运作相结合、标准统一、覆盖广泛、易于操作的农村社会基本

　　其基本做法是“政府补贴、个人交费、市场运作、专门监管”。根据参保人数，政府各级财政按每人每年180元补贴，每年共补贴1500多万元。50岁的农民一次性交纳570元，65岁的交纳720元，中间年龄每增加1岁多交10元；66~79岁交纳710元至360元不等；80岁以上老人不交费。委托莱芜市人寿公司收取、管理、发放和保值增值养老基金，初步测算，基金规模约为1.2亿元，人寿公司按每次注入基金账户金额的1.5%提取管理费。政府成立养老保险领导小组，具体负责政策制定、组织协调及监督管理。

　　截至11月底，农村社会基本养老保险已在该市所有行政村推行，参保人数已达80.2%，65岁以上老人已实现“应保尽保”。