中央政策研究室副主任郑新立解读“五句话”

　　□本报记者 吴铭 深圳报道

　　“发展多层次资本市场，推出创业板市场，是落实十七大精神、落实科学发展观、落实自主创新国家战略的重要举措”，在日前举办的第六届中小企业融资论坛上，上述观点成为与会嘉宾的共识。此外，十七大报告起草者之一及中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任郑新立在论坛上解读了十七大报告中的五句话，让与会人士对推出创业板市场的重要意义和发展方向有了更为清晰的理解和认识。

　　郑新立认为，首先，十七大报告中“提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心”的论述，把自主创新战略提到了国家发展战略核心的新高度。落实这一最重要的战略，需要有一系列体制、机制、政策、环境的保障，推出创业板市场应当是落实这一战略最重要的一个机制。

　　对于报告中“要转变发展方式，从三个方面来转变”的论述，郑新立指出，推出创业板市场对这三个转变都会产生直接或间接的推动作用，特别是对第三个转变“要使经济增长从主要依靠资源、

能源的消耗转到依靠科技进步、改善管理和劳动者素质提高的轨道上来”意义深远，推出创业板市场，加大技术进步，对经济增长的推动作用是非常重要的。

　　十七大报告提出，“要优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”。郑新立认为，优化资本市场结构、发展多层次资本市场的一个非常重要的举措，就是推出创业板市场，这也将进一步提高直接融资的比重。

　　在就业战略上，十七大报告提出“以创业带动就业”的新举措、新思路。郑新立指出，落实这一战略，特别是鼓励科技人员用自己的技术成果来创立科技型企业，就必须要有金融的支持，要有风险投资机制的支持，推出创业板市场恰恰可以推动“以创业带动就业”战略的落实，特别是推动科技型创业企业大量涌现战略的落实。

　　郑新立分析的第五句话，就是十七大报告中网络点击率极高、反响良好的“要创造条件，让更多群众拥有财产性收入”，他认为，实现这一目标的重要途径之一，就是要建立一个使广大股民收入能够稳定增加的市场环境、市场机制，吸引和鼓励更多的群众来投资

股票市场。

　　中央政策研究室经济局局长李连仲认为，把创业板建设和国家创新战略组合在一起，则是落实

科学发展观的重要内容。就建立创新型国家标准看，国外研发投入占GDP的比重达2.5%，科技成果对经济增长的贡献率达到了70%，技术的对外依存度要低于30%，美国的科技进步发展速度能够走在世界前列，除了研发投入占GDP比重全世界最高外，创业板纳斯达克市场也发挥了重要作用。