银监会中层大换岗

　　北京报道　本报记者　孙铭

　　流水不腐。干部换岗的道理亦在于此。

　　在北京金融街的银监会大楼里，一场涉及十余位司局级领导干部的人事大调整已经拉开序幕，涉及银监会内部多个部门和若干地方银监局。

　　此次人事调整被内部人士认为可能是银监会成立四年多来力度最大的一次。截至记者发稿日，此次调整涉及的干部有的已经迅速到任，有的还在进行离任审计，有的还在等待通知，但相关文件尚未正式下发。

　　这次人事调整有两大特点格外引人关注，一是

银监会和地方银监局干部交流力度加大，二是各地方银监局之间轮岗的力度也在加大。

　　在银监会下派的干部中，人事部主任阎庆民被任命为上海银监局局长，接替王华庆升任纪委书记后留下的空缺。而银监会监管三部主任徐风将出任上海银监局副局长。阎庆民曾担任监管一部主任，是位学者型官员，在银监会系统内有着良好的口碑。上海目前正在抓紧建设国际金融中心，上海银监局局长一职也因此格外引人瞩目。业界分析，阎庆民出任这一职务，其个人素质与丰富的经验显然能够有助于这一目标的实现。

　　监管一部副主任邓智毅将赴山西出任银监局局长。邓拥有博士学位，多年来一直参与国有商业

银行改革工作，深受领导赏识。监管四部副主任牛成立已经从北京“空降”到黑龙江，担任黑龙江银监局局长。而黑龙江银监局局长施爱平则调任湖南银监局。施爱平原籍湖南，曾任中国

人民银行湖南省怀化市分行行长、湖南省分行总稽核、武汉大区行副行长和湖南银监局副局长等职。原黑龙江银监局局长臧景范出任合作部主任后，她从湖南调任黑龙江。

　　在地方银监局长大换岗中，山西银监局局长刘元被交流到深圳任银监局局长，而深圳银监局于学军换岗到江苏担任银监局局长，江苏银监局局长周忠明将担任山东银监局局长，山东银监局局长王进诚将担任天津银监局局长。

　　此次人事调整，也有地方银监局局长进入银监会担任要职。目前，已经确定辽宁银监局局长邢本秀接替阎庆民担任人事部主任。

　　此外，银监会内部也有一些司局级干部职务有了变化。统计部主任刘成相被任命为中央国债登记公司董事长，原董事长张元被任命为监事长。由银监会中层领导担任中央国债登记公司董事长一职似乎已成惯例，此前张元是在银监会政策法规部主任位置上调任该公司董事长的。另外，银监会也有一些干部在部门内部进行了职务调整，比如，银监会监管一部副主任郝爱群被任命为正局级巡视员。

　　在中央各部委和直属单位中，如此大规模推行干部交流，银监会可算得上力度较大的一家。银监会的一系列举措，使其在打破原有僵硬的人事体制方面做了一个大胆的尝试。实践证明，干部交流和轮岗，确实有利于培养锻炼干部，摆脱各种社会关系的羁绊和困扰，使监管者能够严于执法。

　　“监管干部在一个地方时间长了以后，一般地说，受周围环境的影响，监管力度有可能不是与时俱进而是与时俱退。交流轮岗工作回避可以起到相应的积极作用，做好这项工作很有必要，要继续完善制度，加大力度。”　在银监会的人事工作会议上，银监会有关领导分析了加大干部交流力度的原因。