继前任理事长郑莜萸、秘书长曹文庄之后，中国药学会又一高层涉贿被诉；这家“二政府”的关联腐败现象已引起高层关注

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 罗昌平】卷入原国家药监局局长郑莜萸窝案并被查一年后，中国药学会原副秘书长刘永久因涉嫌受贿十余万元，近日被北京市西城区检察院公诉至西城区法院。据悉，同案牵连的原中国药学会咨询服务部主任刘玉辉，也正由西城区检察院审查起诉。

　　检方在递交西城区法院的一份起诉材料中指控：刘永久担任中国药学会副秘书长期间，收受两笔贿赂款共计十余万元，其款项分别来自一家医药公司和一家医疗广告公司。检方认为，刘永久身为国家干部，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额较大，故提请法院予以依法惩处。

　　《财经》记者获知，北京市西城区检察院是国家药监局窝案的主要侦查机关，在郑莜萸涉案之前，分别查处了其在国家药监局的“左膀右臂”——原医疗器械司长郝和平和原药品注册司长曹文庄。该院反贪局局长张京文接受《检察日报》采访时称，2005年11月，原中国药学会咨询服务部主任刘玉辉的被捕，成为曹文庄案的突破口。而刘永久则于2006年11月被立案调查。

　　中国药学会成立于1907年，至今正好100年。作为中国科协的组成部分，该学会拥有会员10.5万人，下设七个工作委员会，13个专业委员会，主办15种学术期刊。郑莜萸2005年6月被免去国家药监局长之后，改任中国药学会理事长；郑亲手提拔的时任药监局药品注册司长曹文庄，兼任学会秘书长。两人成为这家正部级官办行业机构的决策者与执行人。

　　据悉，刘玉辉作为中国药学会咨询服务部主任，主要依托于国家药监局的行政资源，以学会之名在医药系统组织企业会议和培训，并由此成为一张医药腐败网络的重要掮客。有人举报，在广州白云山医药科技发展有限公司400万元注册资本中，刘玉辉出资近200万元，这笔资金系挪用中国药学会而来。

　　检方亦查证，刘玉辉与郑莜萸家庭成员关系甚好，曾与郑子儿子郑海榕长期活跃于广东医药界，郑莜萸的一部分贿赂发生在其担任中国药学会理事长之时；曹文庄所受的230万元贿赂中，亦有110万元是通过刘玉辉之手所得。

　　2006年11月，时任中国药学会副秘书长的刘永久被立案调查。当年12月22日，郑莜萸在案发当天上午，还以中国药学会理事长之名现身北京国际会议中心。

　　如今，国家医药腐败窝案已渐近尾声。其中，郑筱萸已于今年7月10日被执行死刑；曹文庄于8月28日被终审判处死刑、缓刑二年执行；原药品注册司助理巡视员卢爱英、原国家药典委员会常务副秘书长王国荣也分获14年徒刑及无期徒刑。

　　《财经》记者从监察部获知，自该部协助查处并通报国家药监局窝案后，针对该局以及中国药学会所曝露的问题已引起高层关注。一个事实是，受中国现行体制所限，行业协会的发展瓶颈恰恰是自治缺失，不仅未能发挥对政府管理不足的补充，甚至沦为“二政府”，成为滋生商业贿赂的腐败温床。据悉，今年成立的国家预防腐败局已受命调研药监腐败窝案，同时探讨行业协会的关联腐败根源。-