李荣融：央企在第二任期内要实现质的飞跃

　　中央企业第一任期的3年，是不平凡的3年。

　　在第一任期中，中央企业经济效益连创历史新高，资本回报显著提高，资产规模显著增加，经营实力显著增强。2006年，中央企业实现销售收入8.3万亿元，实现利润7681.5亿元，上缴税金6822.5亿元，净资产收益率达到10.1%。中央企业第一任期的3年，资产总额平均每年增加1.3万亿元，销售收入平均每年增加1.2万亿元，实现利润平均每年增加1500亿元，上缴税金平均每年增加1000亿元，国有资产保值增值率达到144.7%。3年中，一批企业获得了跨越式发展。2006年，有16家中央企业入选《财富》杂志2007年公布的世界500强，比2003年增加了10家。

　　中央企业改革发展的显著成效，在考核结果中得到了充分体现。纳入第一任期考核的企业共147户，97.96%的企业完成了考核目标。其中考核结果为A级的企业32户，占考核企业户数的21.77%；B级企业67户，占45.58%；C级企业45户，占30.61%。只有3户企业没有完成考核目标，考核结果为D级，仅占2.04%。A级的32户企业在经济规模、经济效益和发展速度等方面都名列行业前茅。国资委研究决定：对任期考核结果为A级且年度考核成绩优异的30户企业授予“业绩优秀企业”称号。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足。与跨国公司和国际一流企业相比，中央企业综合实力和核心竞争力还不够强，企业之间和企业内部发展还不平衡，一些企业还没有真正摆脱管理粗放问题，员工素质、创新能力、

信息化建设等与培育具有国际竞争力的大公司大集团的要求还有不小差距，这些都需要我们在第二任期中认真加以研究解决。

　　第一任期，我们主要是建框架、定制度、上轨道，取得的成效是初步的，经验和体会也是初步的。第二任期，重点要上水平、更规范、更精准，不断完善和提高，使各项工作再上一个新台阶。

　　中央企业第二任期，正处于全党全国各族人民承前启后，继往开来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的重要时期。全面深入贯彻落实党的十七大精神，必须贯穿于中央企业第二任期的全过程。

　　按照党的十七大确定的奋斗目标和工作任务，中央企业第二任期工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，遵循企业发展规律，牢记责任，深化改革，优化结构，强化管理，转变发展方式，在新的起点上实现又好又快发展，进一步发挥中央企业的骨干和表率作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力，为实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大的贡献。中央企业第二任期要努力实现以下3个方面的目标。

　　一是建立现代企业制度目标基本实现。公司制股份制改革取得突破性进展，一批企业的母公司实现投资主体多元化，具备条件的企业实现整体上市。试点企业按《公司法》要求，基本建立规范的董事会，实现企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者，基本形成较为完善的公司治理结构。企业劳动、人事和分配制度基本与市场接轨。

　　二是布局结构调整的目标基本实现。关系国家安全和国民经济命脉的企业控制力、影响力增强，国有资本总量增加，结构优化。中央企业户数调整到80家到100家。初步形成一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的大公司大集团。

　　三是活力和竞争力明显增强。主业更加突出，管理更加科学，抗御风险能力进一步提高。自主创新能力明显增强，资源节约、环境保护水平进一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的发展方式。企业内部形成和谐融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的良好氛围。

　　中央企业第二任期是提升综合素质和整体水平、实现质的飞跃的重要时期。做好中央企业第二任期各项工作，对于实现中央企业全面持续协调发展，对于增强国有经济的活力、控制力和影响力，对于促进国民经济又好又快发展，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。中央企业要站在发展中国特色社会主义的高度，以全局观念、全球视野谋划各项工作，落实各项任务，确保全面完成第二任期的考核目标。要重点把握好以下几个问题。

　　牢记责任，进一步发挥中央企业的骨干和表率作用。发展中国特色社会主义，实现全面建设小康社会宏伟目标，中央企业承担着重要责任。实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的新目标，要求国民经济保持较快的增长速度，经济运行质量进一步提高。国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业是国有企业的骨干和中坚，目前中央企业80%以上的国有资产集中在军工、

能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，中央企业的发展直接关系到国民经济发展的全局。我们要牢记责任，履行好肩负的经济责任、政治责任和社会责任，更好地发挥中央企业在经济社会发展中的骨干和表率作用。

　　深化改革，进一步转换机制增强活力。党的十七大报告中明确提出，要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，这既为中央企业改革指明了方向，也提出了具体的工作任务。我们必须抓住国有企业改革的关键环节，进一步加大改革力度，加快改革步伐。建立规范的董事会，完善公司治理结构，是国有企业改革的核心问题，也是最具“中国特色”的一项任务。要积极推进董事会试点，规范董事会运作，健全外部董事制度，扩大外部董事来源，增加外部董事担任董事长的试点企业，充分发挥职工董事、职代会的作用，形成股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。要加快推进中央企业公司制股份制改革，积极引进战略投资者，实现产权多元化，支持具备条件的企业加快整体上市和主营业务整体上市的步伐。

　　优化结构，进一步提高资源配置效率。优化国有经济布局和结构，是党的十七大提出的一项重要任务。要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向国有经济具有竞争优势和未来可能形成的主导产业集中，向企业主业集中。

　　强化管理，进一步提高经营管理水平。在经济全球化日益深入的大背景下，中央企业面对的是国际跨国公司的竞争，要与同行业国际一流企业对标，针对管理中的薄弱环节，下苦功夫练好内功，夯实发展基础。

　　转变发展方式，进一步提高可持续发展能力。把发展建立在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上。要加快提升自主创新能力和水平，加大研发投入，着力突破本行业的关键技术，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动产业结构优化，走出一条中国特色的新型工业化道路。有条件的中央企业要定期或不定期地向社会发布社会责任报告或可持续发展报告，使社会能更好地了解企业，树立中央企业在国内外的良好形象。

　　加强党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织的政治核心作用是国有企业独特的政治优势，要把政治优势转化成企业的竞争优势。继续探索现代企业制度条件下企业党组织有效发挥政治核心作用的方式与途径。

　　第二任期的各项工作艰巨而光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，不断提高中央企业的活力、控制力和影响力，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献！（来源：经济日报）