大力推进滨海新区金融改革创新

　　□刘澜飙

　　推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署。鼓励滨海新区进行金融改革和创新，为天津滨海新区的金融业，乃至全国的金融机构进行金融创新提供了广阔的平台。

　　鼓励滨海新区金融改革创新

　　2006年5月26日，国务院发布了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确了推进天津滨海新区开发开放的重大意义、指导思想、功能定位和主要任务，同时“批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区”。

　　国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，将金融改革和创新列为各项重点工作之首，《意见》指出：“鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融市场开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。”

　　《意见》还指出，金融改革的具体措施，就是“本着科学、审慎、风险可控的原则，可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验”。

　　促进和完善金融市场发展

　　推进滨海新区开发开放、鼓励滨海新区进行金融改革和创新，是从整个国家经济发展全局出发做出的重要战略部署。这就为天津滨海新区的金融业，乃至全国的金融机构进行金融创新提供了广阔的平台。

　　当前滨海新区金融改革创新着力集中于以下方面：

　　第一，大力发展直接融资，提高社会资金使用效率。要在搞好渤海产业投资基金试点基础上，鼓励发展各类产业基金，把天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心；在完善市场运作手段和控制风险条件下，进行企业债券和短期融资券发行制度改革试点；开展资产证券化业务。

　　第二，开展金融机构的综合经营，健全金融机构功能。为适应与国外金融机构竞争的需要，充分发挥金融资源优势，提高中资金融机构核心竞争力，通过金融控股公司等形式进行综合经营试点。

　　第三，创新和完善金融机构体系。立足于对现有金融企业进行改革，增强服务功能和竞争力，在形成住房信贷体系、组建金融租赁公司和金融服务公司方面进行创新。

　　第四，深化外汇管理体制改革，推进投资贸易便利化。在完善有管理的浮动汇率制度，逐步实现人民币资本项目可兑换等方面进行探索。

　　第五，设立产权交易市场，完善金融市场服务功能，逐步完善金融市场体系等。(作者系