滨海新区成保险改革试验区

　　4方面重大改革先行先试 让百姓感觉保险就在身边

　　昨天上午，天津市政府会议厅很是热闹，一场加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的新闻发布会，吸引了境内外的几十家媒体和来自全国各地的保险公司高层。

　　天津滨海新区被确定为全国保险改革试验区，根据中国保险监督管理委员会、天津市人民政府联合下发的《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》(以下简称《意见》)，今后，保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革措施，中国保监会将安排在滨海新区先行先试。同时，天津市政府也将不断完善政策支持体系，这意味着试验区将步入快速发展阶段。

　　改革内容

　　主要涉及4个方面

　　根据《意见》，滨海新区保险改革试验区创新发展的主要内容包括4个方面：优化市场主体结构，增强市场发展活力；推进保险业务创新，提升保险服务水平；拓宽资金运用领域，提高资金运用效益；完善政策支持体系，创造优良发展环境。近期的工作重点是：采取有关措施，完善配套政策，进一步推动责任保险和科技保险的发展。

　　其中在优化市场主体结构方面，要支持具有创新能力的保险市场主体加快发展；鼓励相互制、合作制等保险组织形式探索发展；引导区域性和专业化保险公司创新发展；推动保险中介专业化和集团化。

　　产品创新

　　产寿险有望互相代理

　　《意见》说，将建立产品创新激励机制，鼓励保险机构开发适应天津滨海新区开发开放和天津经济社会发展需求的保险产品；支持营销模式创新，探索非关联产寿险公司相互代理、兼业代理连锁经营、营销员理财顾问等新型营销方式；积极发展网上保险、远程理赔等新型服务方式，提升保险水平。

　　对于保险产品的创新，市政府负责人透露，目前天津市正在全面推广11个责任保险险种，以政府文件形式推广这类保险在全国开了先例。今年4月，天津市政府办公厅印发了一份名为《关于发展责任保险 完善我市灾害事故防范救助体系的意见》的文件，对包括火灾公众责任保险、危险化学品公众责任保险、注册会计师责任保险等在内的11个责任保险产品进行推广和普及。该负责人还透露，目前本市第一批科技保险产品试点工作正在推进。

　　资金运用

　　推进市场化运作

　　根据《意见》，在滨海新区保险改革试验区，将深化保险资金运用体制改革，推进保险资金专业化、规范化、市场化运作，探索提高保险资金运用效益的方式和途径。其中保险资金投资渤海产业基金的试点已经展开，保险资金投资大型基础设施建设也将获得支持，并且鼓励大型保险集团参与天津金融企业的改制改组。

　　政策支持

　　财政税收加大力度

　　《意见》对于滨海保险改革试验区的政策支持也做了详细计划，包括对部分涉及社会公众重大利益的保险产品通过适当方式予以推广；加大财政与税收支持力度，推动重点机构、重点险种、重点业务加快发展；建立创新保护机制，激发和保护各类保险机构创新积极性；大力实施保险人才发展战略，完善培养人才、吸引人才、使用人才、留住人才的有效机制。据了解，本市去年已经出台了相关财税政策，对符合条件者将给予资金补助，对保险高级管理人员将提供生活便利和财政奖励。

　　老总

　　访谈

　　滨海新区给险企带来巨大机遇

　　“我们从事的是寿险，但经常遇到客户想购买财产险的情况，按照目前的法律法规，是不允许兼业经营的，但是滨海新区保险改革试验区给我们创造了这样一个机会。”新华人寿保险股份公司副总裁孙同越说，这不仅给老百姓提供了很大的方便，对保险公司来说，也是一个巨大的机遇。

　　孙同越说，这次来天津了解情况之后，他认为天津滨海新区的环境非常好，如果保险公司落户滨海新区，在税收、物业购买以及人才上都会得到很大的政策支持。孙同越透露，新华人寿正在筹建一个人寿后台服务中心，天津滨海新区已成为他们落户的一个强有力备选地。本报记者 严洪伟

　　专家观点

　　保险改革试验

　　为市民带来更多实惠

　　南开大学风险管理与保险学系系主任江生忠教授认为，保险业作为滨海新区配套改革的一部分，将在未来发挥越来越重要的作用。保险业在天津滨海新区的先行先试，可以给其他省市提供经验和示范，并以其特有的保障作用来为本市的发展“保驾护航”，同时在资金的注入和融资方面，也将对促进天津滨海新区开发开放起到不可低估的作用。“作为试点，天津滨海新区有其他省市所不具备的‘特权’和优势，为天津经济的发展提供了多种可能。”

　　在江生忠教授看来，体现在承保业务、投资应用、公司经营管理、组织形式等方面的示范性特点让滨海新区的保险改革试验为市民带来更多实惠，让每个老百姓感觉保险就在身边。丰富的产品满足了消费者多样化的需求，服务质量的提高让投保者切实感受到便利和放心。

　　滨海新区保险改革试验区创新发展为天津保险业创新发展带来了历史性机遇，但同时也面临着巨大的挑战。江生忠教授认为，只要监管机构、保险公司、中介和消费者共同努力，天津保险业就能很好地发展。“监管机构不仅要支持和鼓励保险业的发展，而且也要加强监管，做好行业规范；保险公司在设计产品之前要做好调查和研究工作，用科学的方法打好基础，要客观真实地进行宣传，树立正确的社会责任；消费者在选择产品时要考虑自己的承受能力，慎重挑选符合自身情况的产品，不要盲从。只要各方面协调好，就能走出一条保险业创新发展的新路。”见习记者 程谟思

　　新闻链接

　　天津保险业 据了解，近几年天津保险业取得了长足进步，为未来快速健康持续发展打下了坚实的基础。目前天津共有各类保险机构411家，其中保险总公司3家，分公司29家，支公司、营销服务部293家，各类专业中介机构86家，另有包括银行在内的兼业代理机构3402家，市场体系逐步完善；2006年的保费收入突破100亿元，今年前十个月，保费收入已达123.65亿元，保费收入快速增长；保险公司在参与新型农村合作医疗和