工商联换届与工作重点调整

    南方周末时局观察员 曹辛

　　昨天，全国工商联新领导层名单公布，现任主席黄孟复连任，值得注意的是胡德平不再担任第一副主席，65岁的胡德平由于屡有独特言论，其未来动向备受关注，特别是大型民营企业的老板们。

　　在过去几年，全国工商联给公众留下深刻印象。尤其引起轰动的是一年前，身为中共中央统战部副部长的胡德平在南京接受南方周末记者采访时称：“清算‘第一桶金’就是否定改革成绩。”

　　随后，争论之声不绝于耳。之所以如此，一是胡德平作为胡耀邦之子，具名人效应；二是没有对“第一桶金”明确界定。争论高潮时，有高层领导人不得不出面呼吁“不争论”。

　　但全国工商联在“第一桶金”的立场已非常明确，那些获得“第一桶金”的民营大企业老板们显然欢迎此言论。

　　如果描述过去几年工商联的工作，还可以看到，该组织保护民营企业家利益的努力从未终止。私产入宪、“非公36条”、

　　该机构和人大、政协的民营企业家代表、部分学者一起，在各种场合呼吁，并通过在人大、政协的影响力，有力促成上述有利于民营企业家利益的法律、政策的出台。

　　对工商联相关工作的评价，还包括对民营企业家的危机救助，如“德隆案”、“顾雏军案”等。《21世纪经济报道》评论胡德平说：“他把大量心血都花在了民营企业发展上。很多民营企业成长的背后，包括一些大型民营企业的危机救助都闪现着胡副部长的身影。”

　　其实，很难对工商联上述工作作出“是”“非”评判，毕竟实际情况不能用单纯的价值判断来概括。

　　但我们可以肯定的是，工商联的工作重点应有所调整，在一定意义上，该机构未来工作重点比领导层变动更应引起关注。

　　回顾改革开放后的民营经济发展史，可以清楚看到一条主线，它包括两个不可分割的方面：

　　一是国家逐步确立了民营经济的合法性，及民营企业主“有中国特色社会主义建设者”的政治地位；二是对其加以限制，不能进入“关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”。

　　而“两个方面”又引出新的“两个方面”，“有中国特色社会主义的建设者”，为何要侵吞“社会主义”的国有资产？“有中国特色社会主义的建设者”为什么不能进入关系“命脉”的行业和领域？

　　之所以出现这样的“身份焦虑”，除去传统意识形态因素外，和民营企业在中国的角色定位和角色形象也有关联，或者说，其口碑并不是很好。

　　因此，当前工商联的重要责任应该是化解这种“身份焦虑”，同时，要努力规范中国民营经济，在

　　其次，全国工商联应放下身段，大力支持中小民营企业、个体工商户的发展,而不应将工作重点仅放在为民营经济上层代言上。正如全国政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育钧所言，工商联“对中小民营企业重视不够”。注册资金在一亿以上的民企只占民企总数的不到百分之二，其余中小民营企业，大多处于自生自灭境地。而他们交了更多的税，提供了更多的就业机会。

　　从全国工商联的职能来说，应改善他们的窘境，并给中国民营经济一个客观、具操作性的定位，继而在整体上规范整个中国的民营经济，塑造民企的良好形象，并维护民企整体的合法、合理的利益。让公众不仅看到民企有巨大贡献，还有与之相应的良好形象，如此，民营经济的发展才会得到全社会的支持。

　　而民营经济壮大了，也就于国有益，于民有利。