[证券日报]加强新开工项目统计和信息管理

　　国务院办公厅下发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》

　　再度要求严管新开工项目

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　国务院办公厅昨日下发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》全文。通知特别强调要建立新开工项目管理联动机制；加强新开工项目统计和信息管理。除此外，还要求严格规范投资项目新开工条件；强化新开工项目的监督检查；提高服务意识和工作效率。

　　分析人士认为，国务院办公厅此次下发通知，再度要求严管新开工项目，主要是针对1-10月份城镇固定资产投资同比增幅强劲反弹。

　　通知要求，各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通，密切配合，明确工作程序和责任，建立新开工项目管理联动机制。

　　同时通知还要求，各级统计部门要坚持依法统计，以现行规定的标准为依据，切实做好新开工项目统计工作。各级发展改革部门应定期向上级发展改革部门报送项目信息，并将项目情况定期向社会公告。

　　另外，通知要求，各级发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设、统计等部门要切实负起责任，严格管理，强化对新开工项目事中、事后的监督检查。

　　据国家统计局公布的数据，1-10月份城镇固定资产投资88953亿元，同比增长26.9%。央行发布的“三季度中国货币政策执行报告”显示，今年前三季度，中国累计新开工项目十七万个，新开工项目计划总投资六万亿元人民币，同比增长近四分之一，连续五个月呈现加速增长态势。为新开工项目退烧降温已是迫在眉睫。

　　业内人士分析，新开工项目过多，导致整个投资过快增长，增加投资膨胀的压力和

宏观调控的难度。同时还加剧投资的结构性矛盾，使一些行业产能过剩问题更加突出，造成建设资金和

能源资源的大量浪费，并拉动生产资料价格上涨。而一些低水平重复建设继续发展，将加剧市场的低层次竞争。一些落后项目建成后必将陷入亏损泥潭，造成银行的坏账增多，加大金融风险。

　　分析人士表示，央行不断加大紧缩力度却无法抑制

商业银行放贷冲动的情况下，面对信贷持续猛增、继而固定资产投资和新开工项目反弹的格局，监管部门祭出这一铩手锏实属无奈。