行政事业国资第一拍 财政部认可北京样板

　　康怡

　　11月15日下午，北京市行政事业单位国有资产处置的首场拍卖会在北京产权交易所举行，来自北京节能环保中心等行政事业单位的三个资产包最终拍出113.45万元，比起拍价高出一倍左右。

　　本报获悉，北京市行政事业单位国有资产处置方式初步获得了财政部的认可。目前财政部正在对北京的工作进行摸索总结，以保证国有资产处置的透明与公开。

　　国有资产竞拍溢价一倍

　　“58号出2.3万，有高过2.3万的没有？”

　　“58号，一次，两次，好，成交！”开拍仅三分钟，全国行政事业单位资产进场拍卖第一槌敲响。

　　11月15日下午3点，一场特殊的拍卖会正在北京产权交易所举行，这次拍卖的商品既不属于个人，也不是来自企业，而是北京各个行政事业单位需要处置的国有资产。这在全国尚属首次。

　　参加此次拍卖的有80多位竞买人，他们来自北京本地或周边省市。据北京产权交易所总裁熊焰介绍，仅个人买家就有50多位。

　　来自河北省徐水县宏发物资公司的李占军以2.3万元拍得的是北京市石景山财政局需要处置的66件办公用品，包括带大音箱的电视机、小小的衣架和用钢筋焊成的年代久远的脸盆架。经北交所估价，这批办公用品的起拍价格定为7500元。经过15轮竞价，最终李占军以2.3万竞拍成功。

　　尽管最终的成交价格比起拍价高出了207%，不过李占军说：“感觉还是挺划算的。前几天我去看了这批办公用品，有些东西可以自己用，其他的整理翻新后，还可以再拿出去卖。”

　　北京市石景山区财政局副局长安宝喜对拍卖价格很满意。他说：“以前这些小的物品，处置的残值很少，有的甚至就不了了之，今天这样大批量的拍卖，收回的残值相对来说比较大。”

　　此次拍卖的物品除了办公用具外，还有32台空调和30辆公务用车。这些物品全部来自北京市行政事业单位。最终，三包拍卖物品全部成功卖出。拍卖总金额为113.45万元，比起拍价高出一倍左右。据悉，对于拍卖所得的资金，将当成预算的资金，再用于购买新的固定资产。

　　北京模式

　　北京产权交易所总裁熊焰说，这场拍卖会已经酝酿了一个多月的时间。

　　10月1日，北京财政局发出《关于加强北京市市级行政事业单位国有资产处置管理工作的通知》，明确规定行政事业国有资产必须进场交易，这在全国也是第一次以政府部门文件的形式做出这样的规定。

　　北京市财政局副局长徐熙说：“对于国有资产的配置，政府有统一的标准；在资产的购买方面，也有统一的政府采购，现在的问题是资产的出口，政府的资产不用了，怎么出去。”徐熙认为：“国有资产的出口方式比较多，自由裁量权比较大。”

　　“产权市场的基本设定就是公开。”熊焰说，他进一步解释：“交易信息向国内外进行公开，这个动作看似非常简单，但是投资人规模可以扩大几十倍，有利于国有资产的增值保值。”

　　以2.1万元竞拍得到32件空调等物品的北京市鼎隆基回收公司的李宝亮承认：“这次拍卖的价格，和我以前去各个单位回收的价格相比，高了大约30%。一举行拍卖，买的人自然就多，价格也就上去了。”

　　徐熙说：“进场交易能够有效地防止腐败，而且使政府各个部门的自由裁量权降低到最低点，标志着政府预算管理的规范。”他表示，北京今后将逐渐形成一种机制，所有的政府国有资产出口都要经过北交所这个交易平台。

　　北京市财政局绩效评价处副处长丁霞也说，拍卖将来会不定期的举行。她说：“北京市从财政到单位到地方基层，已经实现对资产的全程监控，这次的拍卖会就是对资产报废的状况进行管理的一种方式，今后将会是一个持续不断的过程。”

　　据了解，自

　　对于北京模式是否会在全国推广，徐熙说：“财政部对北京的工作是认可的，他们也在对北京的这个工作进行探索、研究，看看全国采取一个什么模式，能够保证公开、透明，更加有效。”

　　熊焰认为北京模式的推广意义很大，他说：“全国一批比较大的城市都具有产权交易中心这个条件，既然有这样符合条件的市场，国有资产就应该通过市场来处置。”

　　来源：经济观察报网