本报记者 李爱明 北京报道

　　拥有200多万会员、8000多个行业商会组织的全国工商联正在召开第十次代表大会。会议之后，这个中国最大民间团体的新一届领导班子也将水落石出。

　　依据《中国工商业联合会章程》“兼职副主席一般不连续任职”的规定，有关人士分析，现任全国工商联副主席的柳传志、段永基、张宏伟等“老板副主席”多数将在会后卸任。

　　而在今年5月召开的杭州会议上，全国工商联主席黄孟复曾表示，此次换届中，将有一批新一代非公经济代表人士进入工商联领导层。这也意味着，会议之后，更多的少壮派民营企业家将闪亮登场，成为工商联的领导。而目前呼声较高的，包括万达集团董事长王健林、苏宁电器董事长张近东、新华联集团董事长傅军、福建恒安集团董事长许连杰等。

　　“这是一个进步，它使民营企业家的参政议政空间得到了进一步的拓宽。”中国人民大学行政管理学院教授毛寿龙接受采访时表示。

　　“老板会长”创纪录

　　这次会议召开之前，各地工商联的换届工作已陆续完成。记者统计发现，换届之后，多达6个省份的商会会长由老板担任，占总数的1/5，比例比上届明显增加。

　　这6个省份中，除浙江传化集团董事长徐冠巨是连任会长以外，其余均为第一次当选。其中，重庆南方集团董事长孙甚林接替力帆集团尹明善出任市工商联会长，原海航集团一把手陈峰走马上任海南省工商联会长，广东恒兴集团董事长陈丹、江西泰豪集团董事长黄代放、宁夏金龙集团董事长刘金虎则分别担任三省的商会会长。

　　“由民营企业家直接担任会长，这一点充分说明省委、省政府对非公经济人士的重视和信任。”11月15日，在京参加会议的广东省工商联会长陈丹接受《华夏时报》专访时说。

　　老板出身、当了6年湛江市工商联会长的陈丹表示，民营企业家当会长，体现了工商联这个民间团体的民间性、经济性，也是制度的创新。他坦言，当了会长以后，有了一个更加接近政府，更加直接表述民营企业诉求的平台。

　　江西泰豪集团董事长黄代放在今年8月全票当选江西省工商联会长，这也创造了江西乃至中部地区第一个“老板会长”的历史。

　　对于全票得选，连黄代放自己也很感意外。他坦言，他之所以能当上会长，一方面是泰豪集团在江西的影响力，另一方面是大家的支持。“说实话，如果我不是非公有制经济人士代表，我肯定得不到全票。为什么大家投我全票？我认为，大家觉得需要有一个非公人士的代表来当会长，虽然这些投票的企业家平时还是相互竞争的关系。”

　　以民营企业老板的身份而成为省级工商联会长的，尹明善是第一个。全国工商联有关人士表示，几年的实践证明，老板会长能够推动工商联更加务实，更加亲近企业。此次换届“老板会长”的增多，也说明主管部门对试点工作的肯定。

　　换届之后，不仅省一级的商会出现了更多的“老板会长”，市、县一级更为明显。“老板会长”的增加，也让工商联这个组织日益回归其民间团体的本质。

　　在这次各地换届选举中，还有三位学者成为省级商会的一把手：上海对外贸易学院院长王新奎任上海市工商联会长，山东经济学院副院长王乃静任山东省工商联会长，西南石油大学副校长陈次昌任四川省工商联会长。

　　留美博士、经济学家王乃静虽然履新山东省工商联会长不久，但通过数月调研，对如何开展工作已经有了自己的思路。他对《华夏时报》表示：“工商联是一个没有权力的民间社团组织，在这样的情况下，没有权力只能靠能力，这就要求工商联实现三个功能——服务、维权和自律。”

　　观察人士认为，正如现任全国工商联副主席中有著名经济学家辜胜阻、林毅夫一样，学者担任工商联领导，将能使工商联的经济性得到更明显的体现，其专业职能也将得到一定程度的强化。

　　值得一提的是，在全国工商联领导层中，目前仅有沈建国一位女性担任副主席。但是，此次换届后的省级会长中，不但第一次出现了巾帼女杰，而且广西、云南、河南、黑龙江、新疆建设兵团多达5个省级商会都由女将挂帅。

　　参政重在言商

　　是次工商联换届，地方党委可谓高度重视，各地都成立了工商联换届领导小组指导换届工作。省级商会换届时，多由全国工商联领导和省委副书记、副省长乃至省委书记、省长等地方大员共同出席。

　　观察人士认为，这说明随着民营企业在GDP、税收、就业等各方面所做贡献越来越大，作为“娘家”的工商联，其地位日益凸显。

　　数据表明，截至今年3月底，全国各级工商联会员总数已突破200万，其中企业会员超过70万，而且这个群体正在不断扩大。各地数得着的民营企业，基本都成为工商联的会员。而在大部分省份中，无论是经济总量还是就业人数，民营企业已成为事实上的主力军。

　　“我们原有的政治体系缺乏对这部分人利益反映的机制，随着这个阶层力量的壮大，如果仍然对他们的利益和诉求视而不见，将有可能造成矛盾和冲突。”中央社会主义学院教授王继宣表示，新一代非公人士是新社会阶层的重要组成部分，吸纳他们进入工商联领导层，意味着中国的政治体系将对这部分人的利益诉求作出反应。

　　他认为，工商联的这一举措是必须的，这部分人将通过工商联和政协平台传达他们的利益诉求。而广东省工商联会长陈丹也对记者表示，应该有越来越多的非公人士当会长，毕竟工商联是民间团体。

　　不过，王继宣表示，虽然新一代非公人士的参政意愿很强，但他们的根本出发点还是为了保护经济上的利益。这是他们与其他参政群体最大的不同之处。

　　由中央统战部、全国工商联联合发布的《第七次全国私营企业抽样调查综合报告》也显示，私企业主的政治态度更多地体现在经济层面，高达7成的私营企业主认为当前最迫切的事情是“在商言商，把企业办好”。同时，有近三分之一的私营企业主希望当人大代表、政协委员，希望参与国家和地方的政治生活，获得自己的话语权。

　　从建国初期主动把企业上交国家，到改革开放之初邓小平和工商联的“五老火锅宴”，老一代工商业者曾经作出过巨大牺牲，写下了广为传播的传奇，其社会影响力也有目共睹。

　　与他们相比，新一代企业家显然有了不同的历史使命。全国工商联主席黄孟复如此评价：“他们是改革开放中成长起来的，年富力强，思想活跃，创业热情高，但与老一代相比，要成为有能力和影响力的工商界领导人和社会活动家，能够团结和带领非公有制经济人士为经济社会发展作贡献，还须加强锻炼思想、塑造品德、增强能力。”

　　因此，黄孟复强调：“做好换届工作，最重要的是选准人。一定要把既懂得经济、善于做思想政治工作，又懂得商会运作的一批人，充实到工商联的领导班子里来。真正做到选拔一个，带动一批，安排一个，影响一片。”

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