国家电网河北省电力公司建立党建评价体系

　　近年来，国家电网公司河北省电力公司超高压输变电分公司党委，坚持“务实创新抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，把国际通用的质量管理体系的管理理念和方法引入党建工作之中，建立了《党建工作评价体系》，实现了对党建工作的量化考核，实现了标准化、规范化、制度化建设和管理，全面提升了党建工作质量，促进了中心工作任务的圆满完成。公司所属廉州站被授予华北电网红旗标杆变电站，辛安站被授予华北电网红旗变电站，在国家电网公司运行技能大赛中勇夺团体第二名。

　　一、创新工作思路，创建党建工作评价体系

　　（一）评价体系的产生。针对以往党建工作只能定性评估，不能定量评估的现象，公司党委在健全机制、建章立制的基础上，按照上级有关规定和要求，进一步创新思维，提出了将质量管理理念引入党建工作之中的思路，参照ISO9000质量体系的现代管理思想和方法，创建了公司《党建工作评价体系》。

　　2007年，国家电网公司提出了“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的要求。为了进一步夯实党建工作基础，规范党建各项工作，公司党委组织有关人员认真学习上级有关规定，进行广泛调研取经，学习国内先进党建工作经验，结合公司党建工作的实际，先后整理编辑了《党建管理标准》、《党建工作标准》和《党建标准化工作规范》，制定党建管理标准45项，党建工作标准23项，党建标准化工作规范38项，为开展好公司党建工作提供了完整的工作依据、工作标准和工作规范，使超高压公司党委的标准化建设工作上了一个新台阶。

　　（二）评价体系的基本内容。评价体系主要包括两方面内容。一是标准化建设。该体系对每一项工作的目的、责任单位及职责、过程管理、工作评价、改进、信息沟通进行了明确。采用简明文字、图表、流程图和评价记录等方式，规范了每一项工作的程序和内容，并突出对各项工作的过程控制、结果评价及持续改进提出了明确要求，实现了策划—实施—检查—改进“PDCA”的闭环管理。二是量化考核。党委可随时对照工作目标要求，对各党群部门、党支部开展的工作及活动进行量化，对完成工作的质量进行考核，对评价结果进行及时反馈，对完成各项工作且完成质量好的部门和单位予以通报表扬，反之，予以通报批评并限期整改，实现了党建工作的量化考核和动态评价。

　　（二）评价体系的突出特点。公司党委按照有关规定，把党建各项工作的要求、内容和方法进行梳理和规范，明确了党建管理工作中所遵循的最佳程序、关键环节和工作依据，具有很强的可操作性，并通过坚持“四个凡是”（即凡是有章可循、凡是有人负责、凡是有人检查、凡是有据可查）的原则，实现了“六化”（即工作目标明确化、工作内容标准化、工作步骤程序化、工作记录格式化、工作依据规范化、工作改进经常化）的工作要求，为提升党建工作质量奠定了坚实的基础。

　　二、严格过程控制，确保体系有效运转

　　为了使《党建工作评价体系》发挥应有作用，达到预期目的，党委在体系运行中，突出过程管理，抓住了“三个焦点”，用好了“四种方法”，实施了“五项控制”。

　　（一）抓住“三个焦点”。一抓宣贯。党委采取以会代训、集中培训、专题辅导等形式，对党支部书记和党群管理人员进行业务培训，使他们了解和掌握体系的精髓及工作程序。二抓机制。成立了贯彻体系领导小组，明确了部门职责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三抓量化。变弹性指标为刚性指标，增强可操作性和实用性。

　　（二）用好“四种方法”。一是定期检查法。党支部每月进行一次自检，机关党群部门每季度进行一次抽检，党委每半年进行一次综合检查，分析问题，提出改进工作的措施。二是科学评价法。采取“加权”的方式，对党建每一项工作的过程和结果进行量化打分，同时根据该项工作的开展次数加权，以所开展工作得到的总分数的高低来区分部门或党支部工作的多少和优劣，增强评价的说服力。三是信息沟通法。在每月的政工例会上，各部门、各支部对体系运行情况进行汇报交流，党委以“评价结果报告单”的形式，及时将评价结果和改进意见反馈给部门和支部，便于整改提高，增强了工作的针对性和实效性。四是持续改进法。部门和党支部依据党委评价结果和改进意见，制定相应的整改措施，明确整改目标和时限，及时完善和提高工作质量，达到了持续改进、持续提高的目的。

　　（三）实施“五项控制”。一是工作内容控制。体系明确了党委、支部两个层面的38项重点工作内容，要求党群各部门和基层党支部严格予以落实，增强工作的针对性，克服随意性。二是工作过程控制。体系按照党章及上级有关规定，标明了每一项工作的流程图，对各项工作程序作了详细规定，要求相关部门和支部严格按程序开展工作，防止“偷工减料”，提高了工作质量。三是记录规范控制。体系把规范记录作为一项重点工作，对各种记录的内容、要求、时间、地点、人员都进行了统一规范，要求及时准确地填写，增强了记录工作的真实性和严肃性，留下了工作“痕迹”。四是考核评价控制。要求支部每月对执行体系情况进行一次自我评价，自评打分，并将自评结果上报公司党委，党委也将抽查和综合评价的结果和意见反馈给支部和部门，为持续改进打好基础。五是改进措施控制。对部门和支部的改进目标、改进措施是否明确，是否得力，党委严格进行把关，并抓好督导和检查，切实达到改进工作的目的。五个控制环环相扣，步步深入，构成了一个严密完整的过程控制体系，有效地增强和体现了党建各项工作的效果。

　　三、切实解决实际问题，确保评价体系的运转效果

　　《党建工作评价体系》实施一年多来，公司党建工作的重点内容进一步明确，工作程序更加严谨，工作记录统一规范，评价结果科学合理，改进目标更加得力，有效地加强了党建工作和精神文明建设，有力地促进了各项工作。

　　一是较好地克服了工作的随意性。《党建工作评价体系》给党支部书记和从事政治工作的同志提供了完整、详细的工作指南，无论是老支部书记，还是新任支部书记，只要按照规定流程开展工作，就能够顺利完成工作任务，达到预期效果，提高了工作的针对性和实效性，确保了工作质量。

　　二是调动了做好党建工作的积极性。在评价中，党委采取“加权”的方式，对工作做得多、做得好的予以加分，某项工作做得越多、越好，此项工作的得分就越高，反之，某项工作没有开展，此项工作就是零分，以此来区分部门或支部工作的多少和好坏。在此基础上，党委把量化考核的总分数，作为评先表彰的主要依据，用证据说话，增强了评先工作的科学性和合理性，较好地解决了干多干少一个样，干好干赖一个样的问题，调动了党支部或相关部门多干工作、干好工作的积极性。

　　三是有效地解决了落实难的问题。《党建工作评价体系》将重点工作和主要活动都列出了任务和时间控制表，责任落实到部门，落实到人头，目标要求落实到党支部、党小组和每个党员身上，并通过“五个环节”的控制和督导，促进了工作的落实。过去，个别党群干部对党委布置的活动，存在应付差事的现象，不按时上报活动计划、总结等相关材料的问题时有发生，现在这种现象得到了明显改观，各项工作抓落实的紧迫感明显增强，从而增强了各级干部的执行力。

　　四是形成了一套行之有效的党建工作长效机制。公司党委充分运用《党建工作评价体系》闭环管理和持续改进的功能，将“策划—实施—检查—改进”作为一把尺子，来衡量每项工作和每项活动的成效。对每个环节中的不足及时提出改进要求和目标，限期进行整改，以达到持续改进和提高的目的，使党建工作形成一种持久的落实力和与时俱进的创造力。

　　五是实现了党建工作与企业中心工作的相融互动。在实施《党建工作评价体系》过程中，公司党委坚持围绕中心，服务中心，围绕电网安全、队伍稳定两大主题开展活动。在春检预试、新设备验收投运、迎峰度夏工作中，党委把“奉献在岗位，争创新业绩，献礼十七大”主题实践活动和“讲党性、做先锋、展风采、促和谐”等党内创先争优活动融入到中心工作之中，给党建活动注入了实实在在的内容，既增强了党组织的凝聚力和战斗力，彰显了先进性，又促进了各项生产任务的圆满完成，实现了党建工作与企业中心工作的比翼齐飞，对确保河北500千伏电网的安全稳定运行和确保职工队伍稳定、促进企业和谐发展起到了重要作用。