10月企业商品价格同比上升6.5%

　　本报北京11月15日讯 记者宋焱报道 今天，央行公布的2007年10月份企业商品价格变动情况显示，10月企业商品价格较上月上升0.1%，较上年同期上升6.5%。

　　其中投资品价格较上月上升0.3%，较上年同期上升5.5%；消费品价格较上月下降0.3%，较上年同期上升8.8%。

　　农产品价格较上月下降0.8%，较上年同期上升13.1%；食品价格较上月上升0.1%，较上年同期上升10.6%。原粮价格较上月下降0.8%，较上年同期上升13.1%；成品粮价格较上月上升0.2%，较上年同期上升7.9%。鲜、冻畜肉价格较上月下降1%，较上年同期上升52.8%。生猪、鲜冻猪肉价格分别较上月下降0.9%和1.3%，较上年同期上升58.3%和54.8%；牛、羊肉价格继续上升，分别较上月上涨0.8%和3.2%，较上年同期上涨39%和38.9%。蔬菜价格较上月上升7.5%，较上年同期上升28.5%。植物油价格较上月上升0.9%，较上年同期上升34.9%。农业生产资料价格小幅上涨，其中饲料、化肥和农业机械设备价格分别较上月上涨0.5%、0.3%和0.1%，较去年同期上涨9.3%、5.2%和0.4%。农药价格与上月持平，较上年同期上升0.3%。

　　近年来，按照科学发展观的要求，财政支出坚持以人为本，重点向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，着力促进人的全面发展。

　　国家正在实施民生财政的"加减法"：一方面有针对性地减轻税负，另一方面，正在把更多财力投入到民生和公共事业中来。随着实施减免农业税这一龙头政策的出台，政府向农业倾斜、向公共事业、向低收入群体倾斜的思路变得更加清晰。

　　2005年，国家免征了牧业税和除烟叶外的农业特产税；去年起，在全国范围内实现了农业税免征。居民

个人所得税工薪收入扣除额由每月800元提高至每月1600元。今年起，国家全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，惠及农村1.5亿中小学生家庭。

　　国家对公共卫生事业的财力支出连年提高。2006年，全国公共卫生支出达到1312亿元，比2002年翻了一番，增长107%。2007年，中央财政又安排医疗卫生支出312.76亿元，比2006年增长86.8%。

　　经济学家林兆木认为，报告提到2020年要建成小康社会，收入分配将更加公平。按照十七大部署，国家将逐步调整国民收入分配结构，更加注重提高中低收入群体的收入，提高居民在国民收入分配的比重。公共财政用于社会保障体系和社会建设的投入将持续增加，城乡居民享有的社会保障、教育、医疗、卫生等公共服务将显著增加。

　　用更多财税货币组合拳提高宏观调控水平

　　十七大报告提出，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

　　当前，由于国际收支持续呈"双顺差"，银行资金充裕、放贷冲动较强已成为

中国经济运行中的突出问题，流动性过剩问题已影响到国民经济又好又快发展。为此，今年以来，央行频繁动用加息、提高存款准备金率、发行票据等货币政策工具，同时辅之以降低

出口退税率、提高证券交易印花税税率、调减利息税税率、发行特别国债等财税政策……透过一招紧接一招的调控措施可以看出，国家宏观调控手段已从较多运用货币政策，转向更加注重财政与货币政策的协调配合。

　　社科院金融研究所所长李扬认为，报告对完善宏观调控的具体内容作了原则性规定，指明了我国未来完善宏观调控体系的方向和根本原则，将更加强调财政政策和货币政策的协调配合。

　　专家指出，作为国家宏观调控两大政策工具的财政政策和货币政策各有所长。货币政策主要针对总量调控，财政政策可以通过政策的差别设计，实现对经济结构的调控。在加大支持宏观调控力度的同时，财政政策也在加强与货币政策的协调配合，更好地发挥宏观调控效果，其中具有代表性的就是今年6月份全国人大常委会批准财政部发行特别国债购汇。

　　"特别国债的发行将成为我国加强财政政策与货币政策协调配合的新起点，下一步我国将在更多方面加强财政政策和货币政策协调配合。"李扬说。

　　中国人民银行货币政策委员会第三季度例会指出，将进一步加强货币政策与包括财政在内其他政策的协调配合。可以预见，今后，国家将"打出"更多的财税政策组合拳，完善宏观经济调控手段，推动经济又好又快地发展。