胡晓炼：六举措促国际收支平衡

　□ 本报记者 闫立良

　　十七大代表、人民银行党委委员、副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼日前指出，坚持改革开放，全面落实科学发展观，是从根本上解决国际收支不平衡问题的必然要求。就如何落实科学发展观、促进国际收支平衡，胡晓炼提出了六点要求。

　　结合十七大精神，胡晓炼深入分析了当前促进国际收支平衡工作所面临的形势。胡晓炼指出，当前我国国际收支顺差规模仍然较大，实现国际收支平衡的任务依然艰巨，顺差的产生与现阶段我国经济发展的阶段性特征密切相关，这些阶段性特征主要表现为：

　　第一，在过去几年间，特别是十六大以来，我国经济持续快速发展，经济效益稳定提高，中国竞争能力不断增强，这成为国际收支实现双顺差的基本面；

　　第二，国际收支大量顺差是经济运行中结构性特点的综合反映，三次产业发展不平衡和消费投资出口发展不平衡，是国际收支顺差扩大的内在原因；

　　第三，国际收支顺差与

　　第四，社会主义市场经济体制已基本建立，但仍有待进一步完善，如能源、劳动力资源的价格仍然偏低，利率汇率改革仍在进行，有待深化，非市场化的鼓励、限制政策等都扩大了顺差；

　　第五，居民的投资渠道仍然较少，尚无法满足人们财产性收入增加所带来的投资需要，使得大量的顺差不能通过“藏汇于民”的有效投资和资本项下的资金流出来平衡；

　　第六，改革开放过程中，仍面临较大的国际经济波动风险，平衡国际收支的措施需统筹兼顾，协调处理好改革、发展、稳定的关系。

　　对于如何促进国际收支平衡，胡晓炼提出六点要求：

　　一是要转变经济发展方式，即按照中央要求，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；

　　二是要破除体制机制的障碍，继续完善价格形成机制，继续完善

　　三是要转变外贸增长方式，调整进出口结构；

　　四是要提高利用外资质量，优化利用外资结构；

　　五是要以有序放宽对外投资为重点，逐步实现资本项目可兑换；

　　六是要加强对跨境资金流动的监管，防范国际经济的风险。