落后产能成环保围剿目标

　　本报记者 姜建生报道

　　落后产能不仅不能适应市场的需求，而且对环境保护和实现节能减排的目标都构成重大威胁。因此，中央有关部门和各地政府都将相关落后产能列为环保围剿的重点目标。

　　日前，国家发展和改革委员会和国家环保总局公布了淘汰造纸等行业落后产能时间表，要求各地依法淘汰不符合法律法规、产业政策规定，环保评审不达标、超标或超排污许可证要求排放的落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力。

　　通知说，依据国务院《节能减排综合性工作方案》，综合各地和行业产能布局情况，“十一五”期间我国计划淘汰落后造纸产能650万吨，落后酒精产能160万吨，落后味精产能20万吨，落后柠檬酸产能8万吨；实现减排化学需氧量(COD)124.2万吨。

　　根据发展改革委和国家环保总局的安排，2006年至2010年，全国淘汰落后造纸产能的年度目标分别为210.5万吨、230万吨、106.5万吨、50.7万吨和52.3万吨，合计减排化学需氧量(COD)47万吨。全国各地淘汰落后酒精产能的年度目标分别为10.1万吨、40万吨、44.4万吨、35.5万吨和30万吨；合计减排化学需氧量(COD)64万吨。

　　通知要求地方政府有关部门进一步确定属地淘汰落后产能企业名单，将计划指标分年度、分行业落实到企业。强调各金融机构要对按规定应予淘汰的落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能停止各种形式的授信支持，并收回已发放的贷款；价格部门对限期淘汰的落后企业在淘汰期限内，应实行差别电价、水价；环保部门对违法排污企业依法按高额实行经济处罚；质检部门应采取有效措施，切实加强生产许可证管理。对列入淘汰落后产能名单而不按期淘汰的企业(含国家产业政策明令禁止新建的酒精生产线、味精生产线)，由地方政府主管部门依法予以关停。

　　10月22日，发改委公布铁合金等行业落后生产能力企业名单，这些无疑成为淘汰落后产能的进一步步骤。

　　而此前的10月18日，广东省政府印发了《广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案》。《实施方案》提出了“十一五”期间全省关停和淘汰落后1000万吨以上炼钢产能的目标，在实施计划安排上，“十一五”期间将分年度淘汰。

　　可以说，从2007年开始，中国将在围剿落后产能上下大工夫。