农民工最关心老有所养病有所医

　　本报记者 朱丽亚

　　11月4日，来自重庆市綦江的农民工王企富一大早就起床了，但他没有像往常那样赶紧吃早饭上工，而是和工友洗漱完毕就开始等待公司来人带他们去医院做体检。这天是重庆市的第一个农民工日，体检是公司送给王企富和工友们的一份节日礼物。

　　在前一天，位于渝中区的三峡博物馆接待了一群特殊客人——建工集团的40名建筑农民工。他们是博物馆的建设者，但完工后很快就去了新的建设工地，有的还去了外地。昨天，他们第一次以参观者的身份踏入这座宏伟的殿堂，用这种方式来纪念自己的首个节日。

　　重庆市二届人大常委会第三十三次会议9月28日审议通过设立重庆“农民工日”的议案，从今年起每年11月的第一个星期日，将成为重庆农民工的节日。

　　今天，正是首个“重庆农民工日”，主题为“融入城市、体现价值”。重庆市政府围绕这一主题，从就业、居住、法律、入学、卫生、文化等方面开展了一系列活动。

　　当然，在社会各界热议“农民工日”，为之叫好的同时，也有人提出了更高的期望——农民工日不只是“耍耍日”，更重要的是维护农民工的权利，让他们有尊严地融入到城市中来。

　　 设立农民工日，灵感源于群众来信

　　为什么选择11月第一个星期日作为农民工日？据悉，重庆市委、市政府是出于这样的考虑：一是11月没有确定的重要节日，二是11月是接近年底的时节，广大农民工通过辛勤劳动，取得了一定的工作业绩，并取得了一定的务工收入。其三，年底之前，也是农民工需要维权服务较集中的时期，临近元旦、春节，给农民工送上一份关爱和温暖，是很好的以人为本。

　　“重庆农民工日”每年将确定一个主题，分别围绕农民工培训就业、劳动保护、社会保障、子女教育、医疗卫生、计划生育、住房安置、户籍管理、土地使用等方面，在全市范围集中开展政策研讨、舆论宣传以及多种形式的送温暖活动，为农民工解决一些实际问题，维护农民工的劳动权和休息权，不断完善农民工社会保障机制。

　　而设置“农民工日”的最初灵感，源自一封群众来信。

　　今年6月，国务院正式批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之后，重庆市政府接到一封群众来信，建议重庆市专为进城农民工设立一个节日，以此推进城乡统筹发展，在全社会营造关爱农民的良好氛围，让广大市民进一步把农民工当作兄弟姐妹，同时激发农民工创业积极性、主动性，培育其文明风尚，共建共享和谐重庆。

　　来信引起重庆市政府的高度重视，随即组织相关部门、专家学者进行调研和论证。8月下旬，关于创设重庆农民工日的议题，正式纳入市委常委会议讨论。根据会议精神，有关市领导组织相关职能部门负责人对创设农民工日事项再次进行讨论和细化。9月25日，市政府向市人大常委会提交“关于设立重庆农民工日”的议案，9月28日经审议获得通过。

　　农民工最关心老有所养、病有所医

　　“设立农民工日有用吗？”家住重庆市北部新区财富中心的陈女士语气里充满怀疑。她曾经亲眼目睹的一件事让她想起来就很难过——今年春天，她路过小区大门口，看到一名30岁上下的男业主不停地训斥和辱骂一名保安长达半个多小时。事情的起因好像是门禁系统出了点故障，那名男业主开车出门，保安要收3元。“保安不停地赔笑和解释，但那男业主的态度反而更加嚣张，‘你不就是我花钱养的吗？笑什么笑？骂你你还笑，你这个憨包(意即傻瓜)’。”

　　那一刻，陈女士深刻地感受到了城里人和农村人之间难以弥合的鸿沟。“设立一个节日不难，难的是怎么样才能让这些来自农村的劳动者真正融入城市，和城里人一样平等地生活。”陈女士说。

　　陈女士的担忧同样也是很多农民工的担忧。来自涪陵的李银平已经在重庆做了6年环卫工人，她也听工友说起最近这段时间有些老板自己掏腰包请农民工吃饭或者带他们外出游玩的事。“能出去耍一下，吃顿饭当然好咯，但是我们更希望能够解决我们娃儿上学啦，看病啦这些事情。”她说。

　　最受农民工关注的是病有所医、老有所养——这从重庆市劳务办刚刚征集的农民工“十大愿望”、“十大政策建议”中可见一斑。

　　从10月19日到26日，重庆市劳务办共收到市内外1800多人的来电来信，提出意见、建议4700多条，其中两成建议来自城市居民。建议涉及农民工的户籍、社保、居住、维权、子女入学等多个方面。

　　其中，社保问题最受关注，共收到1500多条建议，占总数的32%，主要包括农民工的

养老保险、

医疗保险、工伤保险、失业保险等。劳动用工方面收到980多条建议，占总数的21%，主要包括劳动合同签订、工资报酬、劳动保护和维权等问题。

　　农民工日不是“耍耍日”

　　有人说，“经济上接纳、文化上排斥、制度上限制”，是目前城镇对农民工的总体态度。

　　重庆城市目前拥有农民工数量已达400多万人。重庆市副市长童小平在接受媒体采访时说，在重庆市务工的农民工，主要集中在建筑、工矿、环卫、餐饮和社会服务等各个行业，大多从事城市里脏、重、苦、累的工作，目前普遍还存在工资收入低、生活水平低、综合素质低、社会地位低和就业难、维权难、子女入学难和社会保障难的“四低”“四难”问题，一些地方侵害农民工合法权益的情况仍时有发生。

　　“尤其是城市市民对农民工工作上接纳、感情上排斥的现象依然存在，迫切需要在全社会大力营造尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的氛围，为农民工创造和谐友好的工作生活环境，让农民工尽快融入城市。”童小平说，重庆在全国率先设立“农民工日”，旨在引导市民增强对农民工的亲和力和认同感，促进农民工塑造自尊、自立、自强的精神。

　　重庆市人大常委会委员陈义华认为，农民工日“有名”更得“有实”。农民工日不是“耍耍日”，只是节日这天给他们放放假、搞点活动娱乐一下就完事。农民工更希望有关部门为自己的节日注入一些物质内容，比如在节日这天能享受一下“超市民待遇”，可以免费乘公交、游公园、看演出、去

医院体检，可以领到一份双薪，可以免费参加农民工技术培训，也期待有关部门能从就业、居住、法律、入学、卫生、文化等方面，现场解决农民工迫切需要解决的问题。

　　而重庆市社科院研究员孙元明则认为，关爱农民工、改变农民的地位并非一蹴而就，也不是靠一个“农民工日”就能改变的。不在政策层面消除歧视性待遇，奢望通过一个“农民工日”就能改变农民工所遭遇的种种歧视和偏见是不现实的。

　　“‘农民工日’，应不止于节日的温情！”一位名叫“肖畅”的作者在媒体上撰文说，将“农民工日”置于如何让农民工融于城市社会生活的问题中，目光最终还是要放在城乡的发展与联系上。社会转型期，农民工处于城乡二元的夹缝中，既没有明确的身份定位，又没有完善的权利保障。因此，在如今“城乡统筹”的语境下，农民工的问题，就是城、乡如何走出二元对立模式的问题。重庆市作为“城乡综合配套改革试验区”，对农民工问题的探索和解决，在全国来讲都有借鉴的意义。

　　本报重庆11月4日电