官员学者为地方金融机构发展献策

　　⊙本报记者 但有为

　　一直以来，地方金融机构被视作金融系统的弱势群体，但随着近年来的发展，已经成为金融领域一股不可忽视的力量。面对不断变幻的新形势，地方金融机构应如何继续作大作强？又如何避免走入发展的误区？

　　本周末在天津召开的全国地方金融第十一次论坛上，来自全国各地的官员、学者纷纷就这些问题发表了自己的看法。

　　找准自身定位

　　全国人大常委会副委员长成思危认为，地方金融机构特别是城市商业银行是银行体系的重要组成部分，这些银行和四大国有银行和股份制银行相比，实力相对比较差，所以地方银行第一步就是要稳步发展，不断地加强内部管理、控制风险，逐步做强做大。

　　针对近两年来城商行纷纷在异地设立分行的做法，成思危认为，城市

　　处理好与地方政府关系

　　由于历史原因，地方金融机构和地方政府之间在很长一段时间存在“剪不断，理还乱”的关系，在

　　光大集团董事长唐双宁认为，在市场经济条件下，地方政府与金融业应当建立起一种新型的鱼水关系，地方政府离不开金融机构，金融机构也离不开地方政府。

　　“总体来说，地方政府对金融机构应当是尊重其经营自主权，提供其健康发展的便利条件，引导其为地方经济发展多做贡献。不是过去的干预形态，而是提供优秀的金融项目供其选择，金融机构对地方政府应当是为地方经济的科学发展提供资金支持，为地方政府的工作决策提供技术支持等。”他指出。

　　勇于承担社会责任

　　虽然此次论坛召开的主要目的是结合当前地方金融改革形式，进一步研究和推动金融创新和银行管理的建设步伐，但值得注意的是，本次论坛的主题被定为“和谐发展，社会责任”。

　　会议的承办方——天津农村合作银行董事长齐逢昌认为，金融机构是一个重要的社会责任承担者。“做好对弱势群体，对农民群众的资金支持和金融服务，应该是我们地方金融服务，特别是我们全国农村的金融机构责无旁贷的社会责任。”他指出。

　　在这个问题上，央行副行长吴晓灵表示，尽管金融是现代经济的核心，尽管金融在组织现代社会资源方面有着得天独厚的优势，但是没有经济的发展就没有金融，没有客户的资金银行就没有资金配置的源泉，因此金融业首先要服务于经济，有责任帮助企业尽快成长。