中国征信体系需要进一步明确总体框架

　　信用评级与推进国际金融中心建设研讨会在沪举办

　　本报讯 记者 冯娟 报道 11月2日，由中国人民银行上海总部主办、上海贷款企业资信评级机构总经理联席会承办的“信用评级与推进国际金融中心建设———上海十年的回顾与展望”高层研讨会在上海举办，这是在上海信贷企业信用评级开展十周年之际举办的一项重要活动。来自中国人民银行征信管理局、征信中心、《金融时报》社、市政府、监管部门、高等院校、商业银行以及信用评级机构的有关领导及专家出席了论坛。

　　据了解，人民银行早在1997年8月就颁布了《上海市“贷款证”企业资信等级评估管理暂行办法》，推行贷款企业资信评估试点工作。信贷企业信用评级在政策引导下逐步走向市场化，同时坚持高标准、高起点，不断深化和完善。目前评级企业数量已达4000余户，虽然仅占信贷企业总数的5%左右，但贷款余额却占整个信贷余额的80%左右。同时，评级范围也由单一的贷款企业信用评级向企业集团信用评级、中小企业信用评级两端扩展。征信产品种类也日益丰富，不仅为商业银行提供了信贷依据，也为人民银行评估货币政策的传导作用和防范系统金融风险提供了重要的数据支持。信用评级的科学性、公信力正逐步提高，目前已经突破了金融业范畴，在土地拍卖、招标投标、财政投资项目等领域得到应用，成为上海征信体系建设的突破口和国际金融中心建设中不可或缺的环节。

　　中国人民银行征信中心主任戴根有在会上表示，近年来中国征信业发展取得明显成效，目前个人征信系统与企业征信系统的日查询量分别为40万笔和9万笔，国际上对这两个系统都给予了高度评价。对于征信业下一步的发展，他指出，需要进一步明确中国征信体系的总体框架，做好制度安排。他认为，银行信贷信息应该由一家有政府背景的机构来控制，但该机构的运作和管理需要市场化，要有充分的产品开发自主权和管理自主权。同时，要把握好信贷信息采集上的原则，如果多家机构同时竞争，可能会形成数据的不当使用。

　　会上，《金融时报》社社长汪洋结合国外评级机构近期的表现就培育民族评级机构、提高信用评级公信力作了专题演讲。此前，人民银行上海总部与《金融时报》社联合举办了《信用评级与推进国际金融中心建设》全国征文活动，会议还为获奖征文进行了颁奖。