发改委防经济过热转战高耗能行业

　　发改委数据显示，今年第三季度，部分高耗能产品生产增速仍在加快 资料图国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨日在三季度经济运行新闻发布会上表示，从前三季度情况来看，部分高耗能行业增长依然偏快。今年最后两个月，国家将控制高耗能、高排放和产能过剩行业的过快增长。

　　朱宏任说，控制高耗能、高排放和产能过剩行业的生产出口过快增长，不仅是出于节能减排的考虑，更是防止经济增长由偏快转向过热的重要环节。

　　⊙本报记者 何鹏

　　尽管国家控制高耗能、高排放行业快速增长的一系列政策手段的效果正逐步显现，但从前三季度情况来看，部分高耗能行业增长依然偏快。

　　

国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨日在三季度经济运行新闻发布会上表示，今年最后两个月，国家将把控制高耗能、高排放和产能过剩行业的过快增长，作为防止经济增长由偏快转向过热的重要环节。

　　节能政策效果逐步显现

　　朱宏任在新闻发布会上介绍说，针对年初部分高耗能高排放行业过快增长的情况，国家出台了一系列政策，在全国范围内开展了产业、土地、环保、价格等政策落实情况的专项大检查，成效正在逐步显现。

　　从生产看，部分高耗能产品产量增速回落。1至9月，粗钢、水泥、电石、铁合金产量增幅同比分别回落0.8个、5.7个、8.4个和5.3个百分点，比上半年回落1.3个、1个、3个和7.9个百分点。焦炭、平板玻璃产量增幅同比虽有提高，但比上半年分别回落1.6个和3.3个百分点。

　　从出口看，部分“两高一资”产品出口增幅继续回落。前9个月，铜、铝、铅出口量分别下降59%、57.1%和52.6%。钢材出口自7月以后环比呈回落趋势。

　　从用电量看，前三季度，钢铁、

化工、建材行业用电量增速比一季度分别回落6.2个、1.2个和3.1个百分点。其中，铁合金、铝冶炼行业用电量增速比一季度分别回落17.9个和2.7个百分点。

　　部分高耗能行业增长偏快

　　尽管如此，朱宏任表示，“目前部分高耗能行业增长速度依然偏快”，并把它作为当前经济运行中存在的首要矛盾。

　　从数据来看，前三季度，重工业增加值同比增长19.6%，增幅高于规模以上工业1.1个百分点；部分高耗能产品生产增速仍在加快，电解铝、锌产量增幅同比分别提高15.7个和4.4个百分点。

　　“由于国内市场需求旺盛，国际市场

能源、原材料价格持续上涨，加上土地、劳动力等要素价格偏低，资源环境成本没有充分体现，高耗能行业加快增长内在动力仍很强烈，增大了完成节能减排任务的难度。”朱宏任坦诚。

　　理顺资源产品价格是根本

　　在发改委布置的四季度经济运行工作中，第一项就是继续遏制高耗能、高排放行业过快增长。

　　发改委称，要加强产业政策与财政、信贷、土地、环保、投资等政策的协调配合，严格市场准入条件，从严控制新开工项目，继续控制高耗能产品出口。继续清理和纠正一些地方对高耗能高排放行业的优惠政策，加大差别电价的实施力度。

　　朱宏任在新闻发布会结束后对记者说，控制高耗能、高排放和产能过剩行业的生产出口过快增长，不仅是出于节能减排的考虑，更是防止经济增长由偏快转向过热的重要环节。

　　当然，“工业结构偏重特别是高耗能行业比重较大的现状，需要通过不断加大结构调整力度尽快扭转。”他说。

　　朱宏任表示，对于这个问题，国家已经出台了相应的有关政策，加大了相关产业政策、土地政策、税收政策、电价政策等等落实和监督检查各种政策，包括进出口政策的督查，这些都积极地推动了遏制高耗能产品增长的问题。

　　“但是，资源性产品的价格、机制，理顺资源性产品价格机制是根本的措施。”朱宏任强调，在刚刚结束的十七大上，胡锦涛总书记的报告中也专门提到，要推进反映市场供求程度，反映环境成本，反映资源稀缺程度的资源价格改革。在这一方面，稳妥、积极推进，将是政府坚定不移的选择。

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